Contraloría revela pagos excesivos en horas extras y honorarios en Las Condes durante gestión de Joaquín Lavín en 2020: Se desembolsaron casi $60 millones a funcionarios

La Contraloría General de la República de Chile presentó este jueves el informe final de la auditoría de pago de honorarios y horas extraordinaria de la municipalidad de Las Condes, registradas en el año 2020 durante la gestión de Joaquín Lavín (UDI).

«La revisión tuvo por finalidad verificar si las transacciones cumplen con las disposiciones legales y reglamentarias, se encuentran debidamente documentadas y realizadas, la exactitud de sus cálculos y que las cuentas contables y presupuestarias estén imputadas correctamente», expresa el informe, publicado en su página web.

Tras las investigaciones, la Contraloría determinó que en el periodo comprendido entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2021, el municipio desembolsó $27.834.240 anual, por la prestación de servicios a honorarios, a una persona que a su vez es funcionario de la planta municipal, y desempeña el cargo de jefe (S) de eventos y recreación, cuya tarea está implícita en sus labores normales.

«El municipio desembolsó un monto total bruto anual de $27.834.240, por la prestación de servicios a honorarios de don xxxxxx xxxxxxxxxx, quien a su vez es funcionario de la planta municipal, y desempeña el cargo de jefe (S) de eventos y recreación, con el fin de realizar un estudio para la elaboración y preparación de nuevos circuitos turísticos, que beneficien a los vecinos de la comuna de Las Condes, tarea que está implícita en las labores propias de su empleo en el Departamento de Eventos y recreación el cual tiene, entre otras, la función de propiciar el mejoramiento de la calidad de vida de la comunidad, a través de la creación, implementación y desarrollo de actividades y eventos recreacionales y turísticos que respondan a los intereses de los vecinos; y la realización de una serie de acciones destinadas a entregar beneficios o prestar servicios relacionados con la recreación y turismo», señala la investigación.

De igual forma, se concluyó que esta misma persona fue contratada a honorarios, percibiendo el pago de un monto bruto total anual de $31.760.856, para prestar apoyo técnico en la planificación, elaboración, formulación y análisis mensual del presupuesto «Subtítulo 21 Gastos en Personal» de la Municipalidad de Las Condes.

Dicha labor, refiere la Contraloría, «es inherente a las funciones propias de su cargo, conforme el cual tiene por función realizar la ejecución presupuestaria de ingresos y gastos, de acuerdo con las normas vigentes, y ejecutar las modificaciones, suplementaciones o movimientos de carácter presupuestario, en conformidad a la ley e instrucciones técnicas correspondientes».

El texto concluye que “en virtud de lo expuesto, se observa la suma total de $59.595.096, dado que dichas situaciones son improcedentes“.

Ante esto, la II Contraloría Regional Metropolitana de Santiago, formulará el reparo correspondiente por la suma según sus atribuciones.

$17 millones en trabajos extraordinarios diurnos 

La Contraloría también indicó que la entidad comunal autorizó trabajos extraordinarios diurnos sobre 40 horas en los meses, por un monto total de $17.108.700.

«Se constató que la entidad comunal autorizó trabajos extraordinarios diurnos sobre 40 horas en los meses individualizados en el anexo N° 6, por un monto total de $17.108.700, cuyo fundamento no hace alusión a cometidos de carácter imprevisto, motivado por fenómenos naturales o calamidades públicas, que hagan imprescindible trabajar un número superior al indicado», refiere el documento.

«Tampoco se fijaron los costos que implicó para el municipio el otorgamiento de aquellas, avalado por el correspondiente certificado de disponibilidad presupuestaria, ni acreditó la efectiva ocurrencia de las circunstancias específicas, que justificaron el ejercicio de la prerrogativa excepcional contemplada en el artículo 9° de la ley N° 19.104, que Reajusta Remuneraciones de los Trabajadores del Sector Público y Dicta Otras Normas de Carácter Pecuniario, modificado por el artículo 3° de la ley N° 20.280», añade la institución.

Cabe destacar que de manera adicional, se determinaron pago por horas extraordinarias diurnas a tres funcionarios por $420.618 y $689.970.

«Se determinó que los funcionarios xxxxxx, xxxxxx y xxxxx, percibieron pago por horas extraordinarias diurnas las que no habían sido ejecutadas, durante los meses de enero y febrero de 2020, por las cuales el municipio desembolsó un monto total de $420.618. A su vez, se detectaron inconsistencias entre lo registrado en el libro de asistencia con lo ingresado en el sistema de asistencia municipal, produciéndose diferencias entre la cantidad total de horas extraordinarias diurnas y/o nocturnas efectuadas por los funcionarios detallados en el anexo N° 12 del presente informe, generándose pagos mayores por un monto de $689.970 y menores por un total de $237.082, situaciones que vulneran lo previsto en el dictamen N° 41.111, de 2008, de esta Entidad de Control», puntualiza.

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En el informe, señala que la municipalidad pagó más de $12 millones por el proyecto de paisajismo en el Parque Municipal de los Domínicos, sin embargo los servicios prestados no pudieron ser acreditados.

A raíz de lo anterior, se le solicitaron ciertos antecedentes a la municipalidad en un plazo de 30 días para comprobar los diferentes anexos, en caso contrario, se deberá iniciar un sumario administrativo.

«Si ello no ocurre, se procederá a formular el reparo pertinente por un monto de $ 12.435.758, en virtud de los artículos 95 y siguientes de la ley N° 10.336. Ello, sin perjuicio de lo indicado en el artículo 116 de la misma norma legal», cierra el texto.

Cabe recordar que la denuncia a Contraloría la realizó Gabriel Ascencio (DC) quien ofició a la institución para que fiscalice la legalidad del pago de las horas extras durante la gestión de Lavín.