Bürgerbeteiligung muss echte Auswirkungen haben: Gemeinschaften klagen gegen Genehmigung der Straße zwischen Maipú und Pudahuel

Originalbeitrag: “La participación ciudadana debe tener efectos reales”: comunidades llevan a la justicia ambiental la aprobación de la ruta entre Maipú y Pudahuel

Das Zweite Umweltgericht hat eine Klage gegen die Genehmigung des Straßenprojekts Ruta 68/78 über mehr als 9 Kilometer, die durch Maipú und Pudahuel führen soll, angenommen. Diese wurde von Gemeinschaften und Organisationen eingereicht, die betonen, dass «Bürgerbeteiligung echte Auswirkungen haben muss».

Die Entscheidung eröffnet eine neue gerichtliche Phase, in der überprüft wird, ob die Umweltbewertung auf die Fragen der Bürger fundiert reagiert hat.

Laut dem Bericht der Direktion für Konzessionen des Ministeriums für öffentliche Arbeiten (MOP) liegt das Projekt im westlichen Teil von Santiago, zwischen den Gemeinden Pudahuel und Maipú, in der Nähe des Mapocho-Flusses, genau zwischen der Verbindung des «Östlich-Westlichen Systems» und der «Straßenverbindung Santiago – Valparaíso – Viña del Mar» im Norden sowie dem Anschluss an die «Autobahn Santiago – San Antonio, Ruta 78» im Süden.

Dieses Straßenprojekt umfasst die Schaffung eines express Verkehrswegs von etwa 9,17 km Länge,
mit dem die Anbindung der beteiligten Gemeinden verbessert werden soll. Zudem wird eine schnelle Verbindung
zu den wichtigsten Häfen des Landes geschaffen und der Zugang nach San Antonio und Valparaíso erleichtert.

Laut dem Dokument soll das Projekt die Zugänge und Ausgänge zu den an die Metropolregion angrenzenden Regionen entlasten und eine direkte Verbindung im Westen schaffen, die es bis jetzt nicht gab, und 300.000 Menschen zugutekommen, die in den Gemeinden Pudahuel und Maipú leben.

Während des Umweltprüfungsverfahrens lehnten die Gemeinden Maipú und Pudahuel den Bau der Ruta 68/78 ab und argumentierten mit territorialen Unvereinbarkeiten und negativen Auswirkungen auf die Umwelt. Dennoch erhielt das Projekt im Dezember 2025 die Umweltgenehmigung, und gemäß der Direktion für Konzessionen des MOP hatte der Bauzeitraum bis Juni 2026 einen Fortschritt von 18,66% erreicht.

„Es wurden keine Antworten auf die Bürgeranmerkungen gegeben“

Die Personen und Gruppen, die am Verfahren zur Umweltbewertung teilgenommen haben, beschuldigen in der Klage, dass „nicht ausreichend fundierte Antworten auf verschiedene Bürgeranmerkungen gegeben wurden“, insbesondere zu den Auswirkungen auf die Luftqualität, die Zunahme von Partikeln und anderen mit dem Projekt verbundenen Kontaminationsfaktoren sowie deren potenziellen Folgen für die Gesundheit der Gemeinschaften.

Außerdem kritisierten sie, dass die während des Bürgerbeteiligungsprozesses eingereichten Anmerkungen nicht entsprechend den gesetzlichen Anforderungen beantwortet wurden, „eine Situation, die das Recht der Gemeinschaften auf eine effektive Beteiligung an den Umwelteentscheidungen beeinträchtigt“.

Mayka Martínez, eine der Klägerinnen, erklärte, dass die Gemeinschaften hoffen, dass ihre technischen Informationen tatsächlich berücksichtigt werden, nachdem sie sich an die Umweltjustiz gewandt haben.

„Die Gemeinschaften haben mit technischen Informationen und konkreten Bedenken über die Auswirkungen, die dieses Projekt verursachen kann, teilgenommen. Wir hoffen, dass diese Anmerkungen wirklich berücksichtigt werden und nicht auf eine formale Verwaltungssache reduziert werden“, sagte sie.

Martínez betonte, dass die Antwort des Staates und seiner Institutionen auf die von den Gemeinschaften geäußerten Warnungen und Anmerkungen gut begründet und technisch sein muss.

„Wenn die Bürger Risiken im Zusammenhang mit Luftpartikeln und anderen Umweltfaktoren warnen, hat die Behörde die Pflicht, fundierte und technische Antworten zu geben. Das ist eine wesentliche Voraussetzung, um Vertrauen in die Umweltinstitutionalität aufzubauen“, erklärte sie.

Der Fall der Straße zwischen Maipú und Pudahuel gewinnt im Rahmen des Escazú-Abkommens an Bedeutung, einem internationalen Vertrag, den Chile ratifiziert hat und der darauf abzielt, die Rechte auf Zugang zu Umweltinformationen, öffentliche Beteiligung und Zugang zur Rechtsprechung in Umweltangelegenheiten zu stärken.

„Die Gemeinschaften haben das Recht auf Zugang zur Justiz, wenn ihre Anmerkungen nicht beantwortet wurden“

Nach Ansicht der Gemeinschaften, die die Klage eingereicht haben, stellt die Annahme ihrer Klage genau eine der Garantien dar, die die Umweltdemokratie vorsieht, in einem aktuellen Szenario, in dem Fragen zur Einhaltung dieser Standards bestehen.

In diesem Zusammenhang erklärte die Umweltanwältin Bárbara Astudillo Delgado, dass die Entscheidung des Gerichts ein wichtiges Signal für den Schutz der Rechte auf Umweltbeteiligung darstellt.

„Die Annahme dieser Klage bekräftigt, dass die Gemeinschaften nicht nur das Recht haben, teilzunehmen, sondern auch Zugang zur Justiz haben, wenn sie der Meinung sind, dass ihre Anmerkungen nicht richtig beantwortet wurden. Das ist tatsächlich der Geist des Escazú-Abkommens: sicherzustellen, dass die Teilnahme wirksam ist und dass es Mechanismen gibt, um Umweltentscheidungen zu überprüfen“, sagte sie.

Nach Astudillos Ansicht legt dieser Prozess auch die Notwendigkeit dar, die Qualität der Umweltbewertungen in unserem Land zu stärken.

„Wenn wir über Luftpartikel, andere Kontaminationsfaktoren und unzureichende Antworten auf Bürgeranmerkungen sprechen, sprechen wir über Umweltdemokratie. Die Entwicklung von Infrastruktur muss transparent, mit effektiver Beteiligung und unter Achtung der Gemeinschaften erfolgen und die legitimen Bedenken derjenigen, die unter den Auswirkungen des Projekts leiden werden, nicht unbeantwortet lassen“, stellte sie in einer Pressemitteilung fest.

Sie betonte auch, dass der Fall des Straßenprojekts Ruta 68/78 ein Präzedenzfall ist, der in Bezug auf die Einhaltung der Partizipationsstandards, die Chile sowohl in seiner Umweltgesetzgebung als auch in seinen internationalen Verpflichtungen übernommen hat, berücksichtigt werden sollte.

Nach der Annahme der Klage wird das Zweite Umweltgericht die Überprüfung der von den Parteien vorgelegten Unterlagen einleiten, um zu ermitteln, ob die Umweltbewertung des Projekts mit den gesetzlichen Verpflichtungen in Bezug auf die Bürgerbeteiligung, die angemessene Begründung der Antworten auf die Anmerkungen und die angemessene Berücksichtigung der von den Gemeinschaften festgestellten Umweltwirkungen übereinstimmte; währenddessen laufen die Bauarbeiten des Projekts weiter.

*Hervorzuhebendes Bild: Straßenprojekt Ruta 68/78 /Direktion für Konzessionen des MOP.