«Wir werden erstickt, damit die Gedenkstätten sterben können«, äußerten Vertreter von Menschenrechtsorganisationen und prangerten die Budgetkürzungen der Regierung von José Antonio Kast vor der Sonderberichterstatterin der Interamerikanischen Kommission für Menschenrechte (CIDH), Andrea Pochak, an.
Momentan erhalten von über tausend registrierten Gedenkstätten im Land lediglich 21 staatliche finanzielle Mittel für die Umsetzung ihrer Managementpläne.
Die Gelder zur Unterhaltung, Verwaltung und zum Betrieb dieser Einrichtungen sind unzureichend und häufig ungewiss. Diese Situation verschärfte sich durch die von der Kast-Administration angeordnete Haushaltskürzung per Dekret 332 des Finanzministeriums (vom 24. April), durch die die Mittel für das Programm Gedenkstätten um 43,90 % gekürzt wurden, von 1.183.527.000 auf 663.593.000 Pesos (Untertitel 24 der Untersecretaría für Menschenrechte).
Nach dieser drastischen Kürzung erhielten 6 Gedenkstätten, die in den Vorjahren teilweise Mittel erhalten hatten, in diesem Jahr keine staatliche Finanzierung, was dazu führte, dass einige ihre Schließung ankündigten, während andere ihre Bemühungen auf die Suche nach Finanzierung und freiwilligen Beiträgen konzentrierten.
Vor diesem Hintergrund trafen Vertreter verschiedener Gedenkstätten, Menschenrechtsorganisationen und Gruppen wie Londres 38, das Casa Memoria José Domingo Cañas und die CORPORATION zur Förderung und Verteidigung der Rechte des Volkes (CODEPU) am Donnerstag mit Pochak zusammen, um ihre Bedenken hinsichtlich der Haushaltskürzungen und der Reformen aus La Moneda vorzubringen.
„Wir werden erstickt, damit die Gedenkstätten auf natürliche Weise sterben können“
Bei dem Treffen in Londres 38 erklärte die Geschäftsführerin des Casa Memoria José Domingo Cañas, Marta Cisterna, dass Chile keine öffentliche Politik hat, die die Erhaltung, Wartung und Nachhaltigkeit von Gedenkstätten garantiert.
Sie wies darauf hin, dass diese Einrichtungen das materielle Beweismaterial für die während der Diktatur von Augusto Pinochet begangenen Verbrechen darstellen, aber keine gesetzliche Grundlage erhalten haben, die sie schützt oder ihren Betrieb absichert.
Cisterna erinnerte daran, dass die Gedenkstätte José Domingo Cañas seit 16 Jahren geöffnet ist, nachdem 15 Jahre harter Kämpfe zur Verfügung standen, um die Immobilie zurückzugewinnen. Allerdings wurden seit dem Amtsantritt von Kast in diesem Jahr Kürzungen der für ihren Betrieb vorgesehene Mittel vorgenommen, während im Haushaltsentwurf für 2027 keine Erhöhungen für die Beiträge an die beteiligten Institutionen vorgesehen sind.
„Wir werden erstickt, damit die Gedenkstätten auf natürliche Weise sterben können“, so Cisterna, und betonte, dass sie mit den Mitteln, auf die sie Zugriff haben, nur grundlegende Ausgaben wie Wasser und Strom decken können.
Sie hob hervor, dass die Mittel nicht ausreichen, um die Finanzierung von Arbeitsgruppen, die Aufrechterhaltung der Archive, die Durchführung von Forschungsarbeiten, Bildungsaktivitäten und die Überwachung der Situation der Menschenrechte im Land zu sichern, berichtete Diario U. de Chile.
Cisterna betonte, dass die konkursfähigen Mittel für Gedenkstätten um etwa 60 % gesenkt wurden und eine zusätzliche Verfügung zur Finanzierung von Infrastrukturverbesserungen gestrichen wurde.
Sie warnte, dass bei Genehmigung des Haushalts 2027 unter diesen Bedingungen José Domingo Cañas im nächsten Jahr keine Möglichkeit hätte, auf andere Mittel zuzugreifen, und betonte, dass dieses Szenario auch andere Gedenkstätten betrifft, insbesondere im Fall derer, die auf konkursfähige Mittel angewiesen sind.
Reform des INDH und der „schwerste Rückschritt im Bereich der Menschenrechte“
Die Präsidentin der CORPORATION zur Förderung und Verteidigung der Rechte des Volkes (CODEPU), Mariela Santana, äußerte ihren Widerspruch und ihre Bedenken gegenüber der Reform des Nationalen Instituts für Menschenrechte (INDH), die von der Regierung von José Antonio Kast betrieben wird, und die die Befugnis des Instituts zur Einreichung von Strafanzeigen beendet, und durch eine „institutionelle Anzeige“ ersetzt, die darin besteht, „die zuständigen Behörden über möglicherweise strafbare Handlungen zu informieren.
“Es stellt den schwersten Rückschritt im Bereich der Menschenrechte in letzter Zeit dar“, warnte sie und erklärte, dass seine Anwendung zur Schaffung von Bedingungen der Straflosigkeit führen könnte, falls neue Menschenrechtsverletzungen registriert werden.
Die Führungskraft verband die Reform mit anderen Änderungen und Haushaltskürzungen, einschließlich derjenigen, die die Suchanträge nach vermissten Personen im Rahmen des Nationalen Suchplans und die Finanzierung der Gedenkstätten betreffen. Sie verwies auch auf gesetzgeberische Initiativen, die repressiv sind sowie auf die Erweiterung der Polizeibefugnisse in einem als besorgniserregend bezeichneten Umfeld.
Was die Bußgelder für Verantwortliche von Verbrechen gegen die Menschlichkeit betrifft, äußerte Santana, dass diese Entscheidungen die internationalen Verpflichtungen, die Chile unterzeichnet hat, verletzen und internationale Verantwortung für den Staat nach sich ziehen könnten.
Gloria Elgueta, Mitglied von Londres 38, erklärte, dass die Organisation das Treffen aufgrund der Schwere der Situation einberufen hat, in der sich Menschenrechtsgruppen befinden, und beschuldigte, dass die von der Kast-Administration ergriffenen Maßnahmen einen autoritären Rückschritt widerspiegeln und darauf abzielen, die institutionellen Gegengewichte zu schwächen.
Sie prangerte auch das an, was sie als Widerspruch zwischen der Gewährung von Vorteilen an Verurteilte für Menschenrechtsverletzungen und den Initiativen, die darauf abzielen, die strafrechtliche Repression für Handlungen zu erweitern, die derzeit keine Verbrechen darstellen, beschrieb.
Die Mitglied von Londres 38 warnte, dass Chile sich von den internationalen Standards für Menschenrechte entfernt und betonte die Bedeutung, die Hintergründe der Organisationen bei internationalen Gremien wie in diesem Fall der CIDH zu präsentieren.
CIDH forderte Informationen von der Regierung zum INDH an
Nachdem sie die Hintergründe erhalten hatte, erinnerte Andrea Pochak daran, dass das Völkerrecht Verpflichtungen für Staaten in Bezug auf schwere Menschenrechtsverletzungen vorsieht, wie die Pflicht zur „Untersuchung des Geschehenen, zur Aufklärung der Tatsachen, zur Durchführung von Justizverfahren, zur Entschädigung der Opfer, ist eine unabdingbare, unbegnadbare, unerlässliche Pflicht“, betonte sie.
„Diese Pflicht kann nicht durch den Einsatz der Zivilgesellschaft ersetzt werden. Es ist eine staatliche Pflicht“, unterstrich die Sonderberichterstatterin der CIDH.
Sie stellte fest, dass „angesichts der Senkung der Gedächtnispolitik, oder angesichts der Abschaffung des Nationalen Suchprogramms, oder des Fehlens der Institutionalisierung des Nationalen Suchprogramms, sollte es ein Gericht geben, das handelt, und es sollte eine Gesellschaft geben, die verlangt, dass die Justiz agiert.”
Sie betonte, dass man stets zunächst das Gericht auffordern sollte, zu handeln, und dass, wenn die nationalen Behörden nicht antworten, die Organisationen auf das interamerikanische System für Menschenrechte zurückgreifen können.
In Bezug auf die Mittel der CIDH erklärte sie, dass die Kommission die Empfänge in ihre Überwachungstätigkeiten einbeziehen, Berichte und Erklärungen erstellen, Anhörungen einberufen und Informationen von Staaten anfordern kann. Sie kann zudem Fälle und Anträge bearbeiten, die möglicherweise vor die Interamerikanische Gerichtshof gelangen, sowie Schutzmaßnahmen in ernsthaften Situationen aktivieren, die das Leben oder die körperliche Integrität von Menschenrechtsverteidigern gefährden.
Bezüglich des Falles Chile wies Pochak darauf hin, dass die Kommission besorgt die rechtlichen Veränderungen verfolgt und Informationen vom Staat über spezifische Angelegenheiten, darunter die Situation des Nationalen Instituts für Menschenrechte, angefordert hat.
Diario U. de Chile erinnerte daran, dass das Treffen stattfand, nachdem die CIDH im August eine öffentliche Anhörung über die Bedenken hinsichtlich möglicher Rückschritte in Chile im Bereich der Erinnerung, Wahrheit und Gerechtigkeit abgehalten hatte. Nach dieser Sitzung forderte die Kommission die Regierung von Kast auf, Hintergründe über das Nationale Suchprogramm, die institutionellen Veränderungen und die Haushaltsanpassungen bereitzustellen.
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