National Search Plan Committee Fordert Erklärungen von Rabat zu Strafminderungen für Menschenrechtsverletzer

Originalbeitrag: Comité del Plan Nacional de Búsqueda exige explicaciones a Rabat por rebajas de penas a violadores de DD. HH.

Der Überwachungs- und Beteiligungsausschuss des Nationalen Suchplans (PNB) hat den Minister für Justiz und Menschenrechte, Fernando Rabat, aufgefordert, Erklärungen zu den Strafminderungen abzugeben, die mindestens drei Verurteilte für Verbrechen gegen die Menschlichkeit während der Diktatur von Augusto Pinochet begünstigt haben.

In einer Mitteilung wurde darauf hingewiesen, dass auch Informationen über die Rolle des Programms für Menschenrechte bei den Entscheidungsprozessen über die Vollstreckung von Strafen für Verbrechen gegen die Menschlichkeit sowie über die restriktive Auslegung der Kompetenzen des Menschenrechtsprogramms und des Untersekretariats für Menschenrechte angefordert wurden.

Zudem äußerten sie ihre Besorgnis über die von der Justizministerin während der Regierung von José Antonio Kast gewählten Strafminderungen für Personen, die wegen sexualisierter Gewalt gegen Kinder und Jugendliche verurteilt wurden.

Der Ausschuss erklärte, dass sie aufgrund unzureichender Antworten in regulären Sitzungen am 28. Oktober einen formellen Brief an den Staatssekretär gesandt haben, in dem sie Transparenz, Dokumentationsmaterial und institutionelle Koordination forderten, unter dem Argument, dass die Suche nach Wahrheit und Gerechtigkeit «nicht ohne Information und effektive Teilnahme» ausgeübt werden kann.

Im Folgenden der vollständige Mitteilungstext:

29. Oktober 2026

ÖFFENTLICHE MITTEILUNG

Der Überwachungs- und Beteiligungsausschuss des Nationalen Suchplans fordert Informationen und Erklärungen vom Minister für Justiz und Menschenrechte

Der Überwachungs- und Beteiligungsausschuss des Nationalen Suchplans für Wahrheit und Gerechtigkeit (PNB) informiert, dass, nachdem er seine Bedenken geäußert und keine ausreichende Antwort in regulären Sitzungen erhalten hat, er am 28. Oktober einen Brief an den Minister für Justiz und Menschenrechte gesandt hat, in dem er Erklärungen und Informationen über die gewählten Strafminderungen für Personen verlangt, die wegen Verbrechen gegen die Menschlichkeit verurteilt wurden; die Rolle des Menschenrechtsprogramms des Untersekretariats für Menschenrechte in den Gerichtsverhandlungen zu den Vorteilen für Personen, die wegen schwerer Menschenrechtsverletzungen verurteilt wurden; und die restriktive Auslegung der Funktionen des Ausschusses, die von den Behörden des Untersekretariats vermittelt wurde.

Wir teilen im Folgenden eine Zusammenfassung des Inhalts dieses Briefes mit.

Strafminderungen: Wir verlangen Informationen und Begründungen

Wir haben durch Presseberichte und öffentliche Erklärungen Kenntnis von Strafminderungen erlangt, die mindestens drei Personen zugutegekommen sein sollen, die wegen Verbrechen gegen die Menschlichkeit während der zivil-militärischen Diktatur verurteilt wurden, im Rahmen von Entscheidungen, die auch Personen betrafen, die wegen sexualisierter Gewalt gegen Kinder und Jugendliche verurteilt wurden.

Es besorgt uns, dass solche relevanten Entscheidungen öffentlich gemacht werden, ohne dass der Ausschuss institutionelle Informationen dazu erhalten hat, obwohl das Thema bereits früher bei den Behörden des Untersekretariats für Menschenrechte und des Menschenrechtsprogramms angesprochen wurde.

Daher haben wir Informationen über die Verwaltungsakte angefordert, durch die die Strafminderungen umgesetzt wurden, die ursprünglichen Verurteilungen, die reduzierte Zeit, die rechtlichen Grundlagen und die angewendeten Kriterien. Außerdem wollten wir wissen, ob es weitere Fälle oder Anträge auf Strafmilderungen gibt, die Personen betreffen, die während der Diktatur verurteilt wurden.

Ohne die gesetzlichen Kompetenzen der an diesen Entscheidungen beteiligten Stellen zu schmälern, halten wir es für notwendig, ihre Grundlagen zu kennen und ihre Auswirkungen auf die Verpflichtungen des Staates in Bezug auf Wahrheit, Gerechtigkeit und Wiedergutmachung, die Rechte der Opfer und ihrer Familien sowie die Ziele des Nationalen Suchplans zu prüfen.

Wir äußern auch unsere Besorgnis über die Strafminderungen, die Personen gewährt wurden, die wegen sexualisierter Gewalt gegen Kinder und Jugendliche verurteilt wurden, und bekunden unsere Solidarität mit den Opfern.

Was geschieht mit der Rolle des Menschenrechtsprogramms in Entscheidungsinstanzen bezüglich der Vollstreckung von Strafen für Verbrechen gegen die Menschlichkeit?

Ein weiteres Anliegen betrifft die Rolle der Anwälte und Anwältinnen des Menschenrechtsprogramms in Gerichtsverhandlungen, in denen über Strafvergünstigungen, Strafminderungen oder andere Möglichkeiten der Vollstreckung urteilstragender Verurteilungen von Personen, die für schwere Menschenrechtsverletzungen verantwortlich sind, diskutiert wird.

Wir haben sowohl im Brief an den Minister als auch durch einen Antrag über die vorgesehenen Mechanismen des Transparenzrats angefragt, ob es Anweisungen oder Kriterien gibt, die die Abwesenheit von Vertretern des Programms oder die Entscheidung, keine Plädoyers abzugeben, erklären, welche Grundlagen diesen Abläufen zugrunde liegen und welche Maßnahmen ergriffen wurden, um eine institutionelle, fundierte und konsistente Vorgehensweise sicherzustellen.

Wir beabsichtigen nicht, die Zuständigkeiten der Gerichte oder der für die staatsrechtliche Vertretung des Staates zuständigen Stellen zu ersetzen. Was wir fordern, sind Informationen über die institutionellen Handlungen und die Kriterien, die sie leiten, da dies für die Politik der Wahrheit und Gerechtigkeit von Bedeutung ist.

Der Ausschuss hat Funktionen zur Überwachung und Teilnahme, die respektiert werden müssen

Wir legen unsere Meinungsverschiedenheit über die von der Leitung des Menschenrechtsprogramms sowie dem Untersekretariat für Menschenrechte vertretende Auffassung dar, wonach der Ausschuss nicht befugt sei, Informationen zu diesen Themen zu verlangen.

Der Ausschuss ist ein im Rahmen des Nationalen Suchplans geschaffenes Organ, das aus Vertretern von Organisationen von Angehörigen, Menschenrechtsorganisationen, Erinnerungsstätten, der Wissenschaft und anderen Akteuren besteht, die sich für Wahrheit und Gerechtigkeit engagieren. Seine Zusammensetzung spiegelt die Vielfalt der Erfahrungen und Kenntnisse der Zivilgesellschaft wider, die sich an der Überwachung dieser staatlichen öffentlichen Politik beteiligt.

Seine Aufgaben erfordern relevante und zeitnahe Informationen, um den Fortschritt des Plans zu verfolgen, Schwierigkeiten in seiner Umsetzung zu identifizieren und fundierte Beobachtungen und Vorschläge zu unterbreiten.

Die Handlungen im Zusammenhang mit den Verurteilungen wegen Verbrechen gegen die Menschlichkeit stehen im Einklang mit den Zielen des Plans. Die Feststellung der strafrechtlichen Verantwortlichkeiten, die Vollstreckung der Strafen und der mögliche Beitrag der verurteilten Personen mit relevanten Informationen zur Klärung des Schicksals von verschwundenen Personen sind Themen, die das Interesse des Ausschusses an den angewandten institutionellen Kriterien rechtfertigen.

Wir erkennen an, dass es Informationen geben kann, die dem gesetzlichen Vorbehalt unterliegen. Dies muss jedoch auf den geltenden Vorschriften basieren und spezifische Informationen betreffen, die geschützt werden müssen. Es reicht nicht aus, pauschal eine angebliche mangelnde Kompetenz des Ausschusses aufzuführen, um diese Themen von seinem Überwachungsbereich auszuschließen.

Die Teilnahme darf sich nicht auf eine Formalität reduzieren

Der Nationale Suchplan ist eine staatliche öffentliche Politik, die Koordination, Transparenz und wirksame Teilnahme erfordert. Damit der Ausschuss seine Funktionen ausüben kann, sind institutionelle Kommunikationskanäle sowie fristgerechte und fundierte Antworten der zuständigen Behörden unerlässlich.

Deshalb haben wir den Minister aufgefordert, sich zu den angeführten Themen zu äußern, die erforderlichen Informationen bereitzustellen und die notwendigen Koordinationsinstanzen einzurichten, um diese Bedenken zu erörtern.

Der am 28. Oktober versandte Brief fordert eine formelle und begründete Antwort sowie die entsprechenden Dokumentationsunterlagen und bekräftigt die Bereitschaft des Ausschusses, sich mit dem Minister zu treffen, der bislang an keiner seiner Sitzungen teilgenommen hat.

Die Suche nach Wahrheit und Gerechtigkeit erfordert Institutionen, die auf Fragen reagieren, informieren und ihre Verantwortung übernehmen. Die Überwachung des Nationalen Suchplans kann nicht ohne Informationen oder effektive Teilnahme erfolgen.

Überwachungs- und Beteiligungsausschuss des Nationalen Suchplans

Erika Hennings Cepeda, Präsidentin des Überwachungs- und Beteiligungsausschusses und Präsidentin von «Londres 38, Raum des Gedächtnisses».

Mónica Díaz García, Präsidentin der Gruppierung der Angehörigen politisch Verfolgter und Verschwundener aus Antofagasta.

Juan Carlos Chávez Pilquil, Kollektiv 119 Angehörige und Begleiter.

Alicia Lira Matus, Präsidentin der Gruppierung der Angehörigen politisch Verfolgter in Santiago (AFEP).

Carlos Oliva Troncoso, Präsident der Gruppierung der Angehörigen Verschwundener und politisch Verfolgter in Araucanía.

Ida Sepúlveda Miranda, Präsidentin der Gruppierung der Angehörigen Verschwundener und politisch Verfolgter in Valdivia.

María Erita Vera Vera, Präsidentin der Menschenrechtsgruppe Coyhaique.

Daniela Accatino Scagliotti, Doktorin der Rechte, Akademikerin der Fakultät für Rechtswissenschaften der Universidad Austral de Chile.

Patricio Bernedo Pinto, Doktor der Geschichte, Professor am Institut für Geschichte und Direktor des Zentrums für Dialog und Frieden der Universidad Católica de Chile.

Lidia Casas Becerra, Doktorin der Rechte und Direktorin des Zentrums für Menschenrechte der Universidad Diego Portales.

Yerko Ljubetic Godoy, Direktor des Nationalen Instituts für Menschenrechte (INDH). Tomás Scherz Take, Priester, der von dem Kardinalerzbischof von Santiago vorgeschlagen wurde.