China y Suiza fortalecen su cooperación estratégica y apuestan por el libre comercio, la innovación y el multilateralismo, el presidente chino, Xi Jinping, recibió en Beijing a su homólogo suizo, Guy Parmelin, en un encuentro que reafirmó la voluntad de ambos países de profundizar una relación construida durante más de siete décadas. La actualización del acuerdo de libre comercio y la firma de nuevos documentos de cooperación en investigación científica, empleo y medios de comunicación marcan una nueva etapa en los vínculos bilaterales, en un escenario internacional caracterizado por tensiones comerciales e incertidumbre económica.
Por Bruno Sommer
China y Suiza acordaron fortalecer su cooperación económica, científica y diplomática, con una apuesta explícita por el libre comercio, la apertura económica y el multilateralismo. El encuentro celebrado este viernes en Beijing entre Xi Jinping y Guy Parmelin dejó en evidencia la importancia que ambos gobiernos atribuyen a una relación que ha logrado mantenerse y profundizarse a pesar de sus diferencias políticas, institucionales y económicas.
Durante la reunión, Xi destacó que Suiza es un socio importante de China en Europa y sostuvo que la cooperación bilateral ha estado históricamente a la vanguardia de las relaciones entre China y los países europeos. En particular, señaló que el acuerdo de libre comercio se ha convertido en uno de los principales hitos de esta relación y representa una expresión del compromiso de ambos países con la apertura económica y la cooperación internacional.
El mandatario chino planteó que Beijing está dispuesto a trabajar con Berna para fortalecer la cooperación y contribuir a una globalización económica más inclusiva y beneficiosa, inyectando confianza y certidumbre tanto en los intercambios entre China y Europa como en el desarrollo de la economía mundial.
La reunión se produce en un momento especialmente significativo para el comercio internacional, marcado por disputas arancelarias, tensiones geopolíticas y cuestionamientos al funcionamiento de los mecanismos multilaterales. En ese contexto, la relación sino-suiza adquiere una dimensión que supera el ámbito estrictamente bilateral.
La relación entre ambos países tiene una trayectoria singular en el contexto europeo. Suiza reconoció diplomáticamente a la República Popular China el 17 de enero de 1950, convirtiéndose en uno de los primeros países occidentales en establecer relaciones con el nuevo Estado chino.
Desde entonces, ambos gobiernos desarrollaron una relación basada en el pragmatismo diplomático, el intercambio comercial y la cooperación institucional, manteniendo espacios de diálogo incluso en períodos de profundas diferencias internacionales.
Uno de los hitos fundamentales llegó en 2013, cuando ambos países firmaron un Tratado de Libre Comercio, que entró en vigor en julio de 2014. Suiza se convirtió así en el primer país de Europa continental en establecer un acuerdo de estas características con China.
En 2016, la relación dio otro paso importante con la creación de la Asociación Estratégica Innovadora Suiza-China, destinada a ampliar la cooperación en ámbitos como ciencia, tecnología, educación, innovación y economía.
Precisamente, durante la reunión en Beijing, Parmelin recordó que este año se conmemora el décimo aniversario de esa asociación estratégica, destacando que la relación ha generado resultados concretos en comercio, inversión, investigación científica, innovación y empleo.
El presidente suizo también valoró la conclusión de las negociaciones para actualizar el acuerdo comercial, señalando que el proceso se desarrolló en un período breve y con un alto nivel de calidad, reflejo de la confianza existente entre ambos gobiernos.
Libre comercio frente al proteccionismo internacional
La actualización del Tratado de Libre Comercio constituye el resultado más concreto de la visita presidencial y uno de los elementos de mayor relevancia económica del encuentro.
El acuerdo original, vigente desde 2014, estableció un marco preferencial para los intercambios comerciales entre ambos países. Su modernización busca ampliar las condiciones de acceso al mercado chino para los productos y las inversiones suizas, además de actualizar las reglas que regulan las relaciones económicas.
De acuerdo con la información difundida por las autoridades suizas, el nuevo protocolo incorpora disposiciones vinculantes en materia de protección ambiental y derechos laborales, mediante un capítulo específico sobre comercio y desarrollo sostenible. Según Berna, se trata de una novedad en los acuerdos de libre comercio suscritos por China. sbfi.admin.ch+1
Las dimensiones comerciales del acuerdo también son significativas. Según información de Reuters, el nuevo marco permitirá que el 99,8 % de las exportaciones suizas actuales accedan al mercado chino sin aranceles, frente a poco más de la mitad bajo el acuerdo anterior, una vez completados los procedimientos de ratificación correspondientes. Reuters+1
Para las empresas suizas, esto representa una ampliación de oportunidades en uno de los mercados de mayor dimensión del mundo. Para China, significa consolidar una relación comercial privilegiada con un país europeo que mantiene vínculos económicos con la Unión Europea y con otros importantes centros financieros internacionales.
El acuerdo también tiene una lectura geopolítica. Mientras se multiplican las restricciones comerciales y las disputas arancelarias entre las principales economías, Beijing y Berna presentan su entendimiento como una apuesta por mantener abiertos los mercados y fortalecer el intercambio internacional.
En este contexto, Xi Jinping pidió a Suiza aprovechar su influencia en Europa para promover un desarrollo equilibrado y estable del comercio entre China y los países europeos.
Más allá del comercio tradicional, Xi Jinping puso especial énfasis en la necesidad de orientar la cooperación bilateral hacia las industrias emergentes.
El presidente chino mencionó expresamente tres sectores estratégicos: la economía digital, el almacenamiento de energía verde y la inteligencia artificial.
La propuesta apunta a fortalecer la cooperación en innovación y desarrollar cadenas industriales y de suministro que permitan aprovechar las capacidades tecnológicas de ambos países.
La iniciativa tiene una base institucional previa. Desde hace años, Suiza y China mantienen programas de investigación conjunta, intercambios universitarios y mecanismos de colaboración entre centros científicos.
Entre las instituciones que participan en este ecosistema se encuentran la Fundación Nacional Suiza para la Ciencia, la Escuela Politécnica Federal de Zúrich (ETH Zürich) y la plataforma Swissnex, que conecta universidades, investigadores y empresas de ambos países.
El nuevo acuerdo sobre investigación y desarrollo firmado durante la visita presidencial busca dar mayor seguridad jurídica a esta cooperación. Uno de sus aspectos centrales es establecer reglas para el intercambio transfronterizo de datos científicos, facilitando que investigadores suizos y chinos puedan compartir información dentro de un marco regulado. sbfi.admin.ch+1
La importancia de esta dimensión va más allá de los resultados comerciales inmediatos. La combinación de capacidades científicas, infraestructura industrial y financiamiento puede abrir oportunidades en tecnologías de almacenamiento energético, inteligencia artificial aplicada, automatización industrial y soluciones para la transición energética.
Para China, la cooperación con Suiza permite profundizar vínculos con uno de los ecosistemas europeos más desarrollados en investigación aplicada, ingeniería y tecnología de precisión. Para Suiza, el acceso a las capacidades industriales y al mercado chino representa una oportunidad para ampliar la escala de sus desarrollos tecnológicos.
Investigación científica y empleo: acuerdos que amplían la relación
La visita de Parmelin también permitió concretar acuerdos en ámbitos que complementan el nuevo marco comercial.
Ambos gobiernos presenciaron la firma de documentos relativos a investigación científica, empleo y medios de comunicación.
En materia laboral, se suscribió un acuerdo de cooperación sobre trabajo y empleo vinculado al tratado comercial actualizado. Esta dimensión es relevante porque incorpora mecanismos de cooperación institucional en un ámbito que tradicionalmente ha tenido un tratamiento diferente al de las relaciones estrictamente comerciales.
En investigación científica, el acuerdo busca fortalecer el intercambio de conocimientos y datos, creando condiciones jurídicas más claras para el desarrollo de proyectos conjuntos.
En cuanto a los medios de comunicación, la firma de un documento de cooperación abre otro ámbito de intercambio bilateral. Sin embargo, los detalles específicos de sus compromisos y mecanismos de implementación no han sido publicados en la información oficial disponible sobre la ceremonia, por lo que no corresponde atribuirle objetivos más concretos sin conocer el texto del documento. ir.china-embassy.gov.cn+1
El multilateralismo como punto de convergencia
Otro de los aspectos centrales del encuentro fue la coincidencia expresada por ambos mandatarios respecto de la importancia del multilateralismo.
Xi Jinping sostuvo que China y Suiza comparten posiciones y conceptos similares en la defensa de la cooperación internacional y llamó a profundizar la coordinación entre ambos países en los espacios multilaterales.
En particular, propuso defender el sistema internacional centrado en Naciones Unidas y el orden internacional basado en el derecho internacional, además de impulsar reformas al sistema de gobernanza global.
Parmelin, por su parte, manifestó la disposición suiza a coordinarse estrechamente con China, defender el libre comercio y contribuir al desarrollo, la prosperidad, la paz y la estabilidad mundiales.
Esta convergencia tiene una dimensión importante. Suiza, tradicionalmente vinculada a la diplomacia multilateral y sede de numerosas organizaciones internacionales, y China, miembro permanente del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas y una de las principales economías del mundo, cuentan con capacidades y posiciones diferentes, pero pueden encontrar espacios de cooperación en asuntos de gobernanza global.
También es relevante la declaración de Parmelin respecto de la política de una sola China, que reafirma la posición diplomática de Suiza sobre esta cuestión.
Una relación con proyección hacia América Latina
La profundización de los vínculos entre China y Suiza también plantea interrogantes y oportunidades para otras regiones, particularmente América Latina.
La experiencia bilateral ofrece elementos interesantes para países como Chile, donde China es un socio comercial fundamental y existen importantes desafíos en materia de innovación, industrialización, energía y desarrollo científico.
La cooperación entre Suiza y China demuestra que es posible articular capacidades tecnológicas europeas con el mercado, la infraestructura industrial y el desarrollo científico chino.
En el caso latinoamericano, esta experiencia podría servir como referencia para explorar iniciativas trilaterales en ámbitos como:
- Minería y litio: investigación aplicada, tecnologías de extracción, procesamiento y desarrollo de productos con mayor valor agregado.
- Energías renovables: almacenamiento energético, baterías y soluciones para sistemas eléctricos.
- Inteligencia artificial: investigación universitaria, aplicaciones industriales y desarrollo tecnológico.
- Medioambiente: tecnologías de monitoreo, eficiencia energética y gestión de recursos naturales.
- Educación e investigación: programas conjuntos entre universidades, centros científicos y empresas.
- Desarrollo industrial: transferencia tecnológica, innovación y formación de capacidades productivas.
Para Chile, en particular, la experiencia suizo-china podría ser relevante para pensar modelos de cooperación que no se limiten a la exportación de materias primas, sino que incorporen investigación, desarrollo tecnológico y participación de instituciones nacionales.
Por Bruno Sommer
El Ciudadano
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