Expectación por votación de 4 solicitudes ECMPO en la CRUBC de Los Lagos, tras 10 años de tramitación

Contexto: La CRUBC y los ECMPO en la región de Los Lagos

Imágenes: Exposición comunidades Yaldad ante la Secretaría Técnica de la Comisión Regional de Uso de Borde Costero (CRUBC) Los lagos. Lunes 17 de agosto 2026. (Fotografías: Publicadas por ECMPO Wafo Wapi)

La Comisión Regional de Uso del Borde Costero (CRUBC) de la región de Los Lagos deberá votar este martes 25 de agosto sobre cuatro solicitudes de Espacios Costeros Marinos de Pueblos Originarios (ECMPO) , figuras que la Ley N°20.249 creó para que el Estado reconozca a comunidades indígenas la administración de porciones de mar y borde costero que han usado de forma ancestral . No son propiedad ni concesiones exclusivas, y deben compatibilizar usos con todos los actores del borde costero.

La CRUBC está integrada por 56 representantes, de los cuales solo dos son indígenas, 22 son alcaldes y 11 son autoridades designadas por el gobierno. La instancia, presidida por el gobernador regional Alejandro Santana, debe fundamentar sus decisiones en motivos técnicos. Sin embargo, desde hace meses se ha instalado una fuerte presión política que aboga por rechazar todas las solicitudes hasta que se modifique la Ley de Espacios Costeros, un argumento que, según expertos y la jurisprudencia nacional, no constituye una razón fundada válida para rechazar.

La Corte Suprema ya se ha pronunciado sobre esta situación: al rechazar la decisión infundada de no otorgar dos ECMPO en Aysén, ordenando votarlos de nuevo, estableciendo que las resoluciones de la CRUBC deben basarse en el espacio acreditado por CONADI, no en criterios políticos arbitrarios.

Este año, las dos solicitudes de ECMPO votadas en Los Lagos (Linao y San Juan de Chadmo) fueron rechazadas por la CRUBC pese a los amplios acuerdos sociales locales y su reducida extensión, marcando una tendencia preocupante para las comunidades costeras.

Los Lagos: cuatro solicitudes, más de nueve años de tramitación, vocación de inclusión y ordenamiento territorial costero

Las cuatro solicitudes que se votarán este martes llevan entre 7 y 10 años de tramitación, pese a que la ley establece un plazo de 2 años y medio. El ECMPO Yaldad, en Quellón, ingresado en 2017, cubre 1.098 hectáreas en un área saturada de concesiones de mitilicultura y alberga una de las poblaciones más importantes del delfín chileno, cetáceo del que solo existen unos 2.000 individuos. Este ECMPO cuenta con el apoyo de la junta de vecinos, pescadores artesanales y productores de choritos.

El ECMPO Nercón, en Castro, ingresado en 2016, protege un humedal urbano con aves migratorias internacionales y hábitat de pequeños cetáceos. El ECMPO Isla Tranqui, en Queilen (2018), cubre 56.962 hectáreas en una zona saturada de concesiones salmoneras y mitilicultoras. El ECMPO Puluqui–Tabón, en Calbuco (2018), involucra dos de las 14 islas del archipiélago y busca resguardar usos tradicionales de pesca y recolección de algas.

El lunes 17 de agosto, las comunidades solicitantes del ECMPO Yaldad expusieron ante la Secretaría Técnica de la CRUBC los usos consuetudinarios que fundamentan su solicitud, los acuerdos de inclusión alcanzados y el amplio apoyo técnico y social que respalda la iniciativa. En esa instancia, el Lonko Cristian Chiguay, de la comunidad Fundo Yaldad Mon Fen, señaló que el objetivo es hacer un ordenamiento del estero de Yaldad junto a las organizaciones sociales, productivas y ambientales, para potenciar el turismo y el desarrollo sustentable de la mitilicultura y salmonicultura.

«No hay un ordenamiento»: la voz de las comunidades

«No hay un ordenamiento«, así lo señaló el lonko Cristian Chiguay durante la sesión de la Secretaría Técnica de la CRUBC, refiriéndose al proceso que vive el estero de Yaldad. Recalcó que el objetivo de las comunidades solicitantes del ECMPO es ordenar el territorio junto a todos los actores, asegurando la sostenibilidad y la limpieza de las costas. «Queremos ser protagonistas de nuestro desarrollo«, ha declarado en otras ocasiones, enfatizando que buscan trabajar «en comunidad, con respeto, incluyendo a todos mapuches y no mapuches».

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Elías Colivoro, werkén de la Comunidad de Cocauque, miticultor y pescador, recalcó durante la exposición: «La mitilicultura se crea en el Estero de Yaldad«, subrayando que lo que se pide es algo sensato, considerando que son las mismas familias del territorio las que se dedican a estas actividades productivas. «Sabemos que existe una tendencia al rechazo, pero creemos que esta solicitud tiene un apoyo transversal», señalaron las comunidades en un comunicado.

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«Respeto e inclusión»: el acuerdo de Yaldad

El 12 de agosto, las comunidades de Fundo Yaldad Mon fen, Incopulli de Yaldad y Cocauque firmaron un acuerdo de inclusión con representantes de la pesca artesanal, la mitilicultura, la Junta de Vecinos y la Red de Facilitadoras Interculturales de Quellón, para que todos sean parte de la solicitud del ECMPO Yaldad, en un hito que busca garantizar el trabajo en conjunto sobre el territorio marítimo.

El lonko Cristian Chiguay destacó la importancia de este acuerdo: «para nosotros es importante el ECMPO porque nos permite trabajar de la forma en la que nos enseñaron nuestros ancestros, que es en comunidad, con respeto, incluyendo a todos mapuches y no mapuches. La verdad es que nosotros lo que queremos es ordenar nuestro territorio«. Horacio Blanco, representante de la Cooperativa de pescadores artesanales ALTAMAR, afirmó su apoyo: «Vengo a apoyar el Espacio Costero Marino de Pueblos Originarios Yaldad. Es importante porque en el contexto actual, la demanda por los recursos, el uso de nuestras costas, el uso de la industria hace que peligre la sustentabilidad del borde costero«.

A pesar de que este año se ha visto una tendencia en la CRUBC de Los Lagos a rechazar las solicitudes de ECMPO, las comunidades del estero Yaldad esperan que este acuerdo de inclusión y el amplio respaldo social sean antecedentes suficientes para su aprobación. La votación del 25 de agosto definirá el futuro de estos espacios que, tras años de espera y gestión, representan no solo un reconocimiento de derechos, sino una oportunidad para ordenar el territorio y construir un desarrollo sustentable para Chiloé.