Inklusion darf nicht auf das Aufwachen der Bürokratie warten

Originalbeitrag: La inclusión no puede esperar a que la burocracia despierte

Von Andrea Zondek, Präsidentin der Stiftung TACAL

Chilenische Unternehmen stecken in einer Sackgasse fest. Das Gesetz 21.015 zur Arbeitsinklusion verlangt, dass mindestens 1% der Belegschaft aus Menschen mit Behinderungen bestehen muss. Doch damit dieser Vertrag anerkannt wird, muss die Person über die offizielle Zertifizierung der COMPIN verfügen. Und hier beginnt das Problem: Der Staat erfüllt seine Rolle nicht.

Ein Artikel in El Mercurio -kürzlich veröffentlicht- brachte das Ausmaß des Engpasses deutlich zur Sprache: Die Anträge auf Zertifizierung können 8 Monate oder länger dauern, obwohl das Gesetz die COMPIN verpflichtet, innerhalb von 30 Tagen eine Entscheidung zu treffen.

Das Ergebnis ist absurd: Menschen mit Behinderungen verbleiben ohne Ausweis und damit ohne Zugang zu grundlegenden sozialen Leistungen; und Unternehmen, obwohl sie einstellen, können die Einhaltung gegenüber der Arbeitsdirektion nicht nachweisen und sind somit Bußgeldern ausgesetzt.

Die Paradoxie ist brutal. Der Staat, der als Garant für Rechte fungieren sollte, wird zum größten Hindernis für deren Ausübung. Die COMPIN, überlastet und langsam, erschwert den Zugang zu Zuschüssen, Stipendien, Renten und technischen Hilfen. Gleichzeitig behindert sie eine effektive Arbeitsinklusion, denn ohne Ausweis gibt es keinen gültigen Nachweis.

So endet das Gesetz, das zur Öffnung von Türen gedacht war, damit, sie zu schließen.

Wir stehen vor einem neuen Prozess, in dem Unternehmen angeben müssen, ob sie das Gesetz zur Inklusion einhalten oder nicht. Wie viele Unternehmen werden als Nichteinhaltende markiert, obwohl sie Menschen mit Behinderungen eingestellt haben?

Das Risiko ist evident: Ungerechte Bußgelder, die diejenigen bestrafen, die tatsächlich ihrer Pflicht nachkommen, während die staatliche Bürokratie Monate benötigt, um ihren rechtlichen Verpflichtungen nachzukommen.

Unternehmen stehen vor einem unmöglichen Dilemma: Menschen mit Behinderungen einstellen und Sanktionen riskieren, weil sie diese nicht nachweisen können, oder darauf verzichten, um Bußgelder zu vermeiden. In beiden Fällen wird die Inklusion geschwächt. Es liegt nicht am Willen der Unternehmen, sondern am Versagen des Staates. Das Ergebnis ist ein Teufelskreis, der das Vertrauen in das Gesetz untergräbt und die inklusive Anstellung entmutigt.

Die Arbeitsinklusion darf nicht von einem Verfahren abhängen, das der Staat nicht lösen kann. Wenn die COMPIN nicht zertifiziert, wird das Gesetz zur leeren Hülle. Und das Schlimmste: Das Recht von Menschen mit Behinderungen, anerkannt, zu arbeiten und Zugang zu den Leistungen zu erhalten, die ihnen zustehen, wird verletzt.

Das Problem liegt nicht bei den Unternehmen. Das Problem liegt beim Staat. Solange er nicht seine Verantwortung übernimmt, wird er weiterhin diejenigen bestrafen, die versuchen, zu handeln, und wird weiterhin denjenigen die Rechte verweigern, die sie am dringendsten benötigen.

Es ist dringend erforderlich, dass die Regierung und die COMPIN jetzt handeln: Prozesse vereinfachen, Ressourcen erhöhen und effektive Fristen garantieren. Inklusion darf nicht auf das Aufwachen der Bürokratie warten.

Andrea Zondek, Präsidentin der Stiftung TACAL