Milei lässt Argentinien zum Verkauf: Strebt nach der Freigabe ausländischer Käufe von Land, Wasser und Rohstoffen

Originalbeitrag: Milei pone Argentina en venta: busca liberar la compra extranjera de tierras, agua y minerales

Die Regierung von Javier Milei verfolgt einen Plan, der, wenn er umgesetzt wird, das argentinische Territorium ohne Barrieren für ausländisches Kapital lässt. Die unter dem Namen «Unverletzlichkeit des Privateigentums» vorangetriebene Initiative des sogenannten «Libertären» zielt darauf ab, das geltende Landgesetz aufzuheben und alle Einschränkungen beim Kauf von Land, Wasser und Mineralien durch Magnaten und Unternehmen aus aller Welt zu beseitigen.

Dieses Projekt stellt einen Wendepunkt in der Politik der territorialen Souveränität dar, da es derzeit Beschränkungen gibt, die verhindern, dass ein einzelnes Land oder eine Gruppe ausländischer Investoren mehr als 15 % der gesamten landwirtschaftlichen Fläche in ihren Händen konzentriert. Mit der neuen Regelung würde diese Obergrenze vollständig entfallen.

Laut der Nachrichtenagentur Tierra Viva gehört derzeit 5 % der argentinischen Agrarfläche, was einer Fläche von England (13 Millionen Hektar) entspricht, ausländischen Eigentümern. Obwohl das Limit, das das geltende Gesetz zulässt, diese Zahl bis auf 40 Millionen Hektar erhöhen könnte, möchte Milei viel weiter gehen und den Kauf ohne Einschränkungen ermöglichen.

Die aufkommende Frage ist, warum die Regierung der ultrarechten Bewegung alle Grenzen brechen und das Land im Süden zum Verkauf anbieten möchte. Laut einer Analyse des Observatoriums für Landnutzung (Programm für agrarhistorische Forschung/UBA) will der «Libertäre» einen Prozess der Entfremdung beschleunigen, der bereits in den wertvollsten Regionen des Landes konzentriert ist: an den Grenzgebieten, den Ufern großer Flüsse, in Regionen mit mineralischem Potenzial und in Gebieten, die strategische Gletscher und Aquiferen beherbergen.

Das offizielle Projekt hebt nicht nur Obergrenzen auf, sondern beseitigt auch alle bestehenden Schutzvorkehrungen. Die Reform, die von Minister Federico Sturzenegger verfasst und im Senat von Patricia Bullrich verhandelt wurde, hebt das Verbot des Kaufs von Land in Grenzgebieten sowie in Uferbereichen permanenter Gewässer auf. Darüber hinaus flexibilisiert sie das Konzept der «ausländischen Eigentümerschaft», indem sie jeder natürlichen Person aus dem Ausland oder jedem Unternehmen mit bis zu 51 % ausländischem Kapital den Erwerb von Eigentum ohne Probleme erlaubt. Diese Maßnahme entwaffnet den derzeitigen Interministeriellen Rat für ländliche Flächen und überlässt die letzte Entscheidung den Provinzregierungen, von denen viele bereits ihre Neigung gezeigt haben, ihre Gebiete für großangelegte Bergbauprojekte zu öffnen.

Parallel dazu gewährt die Verabschiedung des Regimes zur Förderung großer Investitionen (RIGI) ausländischem Kapital, das Ressourcen nutzen möchte, 30 Jahre lang steuerliche und zollrechtliche Vergünstigungen, und bereits 21 Bergbauprojekte wurden genehmigt, sogar in geschützten Gletscher- und Feuchtgebietsgebieten. Die Aufhebung des Gesetzes über den Notstand für indigene Territorien, das den Fortschritt in Bezug auf die indigenen Gemeinschaften gebremst hat, sowie die Änderung des Gletschergesetzes, das die Entscheidung über den Schutz dieser Ökosysteme in die Hände der Provinzen legte, sind weitere Glieder in derselben Kette.

Abfluss der Einnahmen aus natürlichen Ressourcen

Das Observatorium für Landnutzung warnte, dass die Konvergenz dieser Vorschriften ein günstiges Szenario für den Abfluss von Einnahmen aus natürlichen Ressourcen aus dem Land darstellt, während die lokalen Gemeinschaften den sozialen und ökologischen Folgen einer intensiven Ausbeutung ausgesetzt sind.

„In einem Kontext der expansiven Ausbeutung, mit wachsender Präsenz ausländischen Kapitals und rechtlichen Rahmenbedingungen, die die freie Verfügbarkeit von Devisen ermöglichen, besteht die klare Gefahr: dass diese Ressourcen intensiv ausgebeutet werden, mit gravierenden sozialen Folgen für die umliegenden Gemeinschaften, dass die Einnahmen abfließen und dass sich die Wirtschaft in Richtung einer Rückbesinnung auf primäre Ressourcenentwicklung bewegt, während die Entscheidungsfähigkeit über die Nutzung und den Zweck dieser Territorien geschwächt wird“, wurde ausgeführt.

Die von der UBA erstellte Karte der Entfremdung zeigt, dass 36 Gemeinden bereits das derzeitige Limit von 15 % überschreiten, und in vier von ihnen übersteigt das Land in ausländischem Besitz 50 % des Gebiets. Diese Fälle sind kein Zufall: Sie sind Lácar (Neuquén), General Lamadrid (La Rioja) sowie Molinos und San Carlos (Salta), allesamt in den Anden gelegen, wo die wichtigsten Wasser- und Mineralressourcen des Landes konzentriert sind. Zum Beispiel sind in General Lamadrid, wo 57 % des Landes ausländisch ist, sechs Bergbauprojekte in Gebieten mit Gletschern geplant. In San Carlos, mit 60 % Entfremdung, wiederholt sich die Situation, wobei vier indigene Gemeinschaften nach der Aufhebung ihres Gesetzes zur Gebietsvermessung ohne Schutz geblieben sind.

Die Herkunft der Käufer zeichnet ebenfalls eine Karte, die mit globaler Macht verbunden ist. Offizielle Daten zeigen, dass Amerikaner die Liste anführen mit mehr als 2,7 Millionen Hektar, gefolgt von Italienern und Spaniern, aber der alarmierendste Fall sind die Eigentümer, die in Steuerparadiesen ansässig sind und bereits 2,2 Millionen Hektar kontrollieren. Diese Intransparenz ist das Ergebnis des Dekrets 820/2016 der Regierung von Mauricio Macri, das die Informationskreuzungen mit der AFIP und der UIF zur Identifizierung der endgültigen Begünstigten aufgehoben hat.

Die Grundsatzdiskussion, so die Forscher, geht über den Kauf und Verkauf von Feldern hinaus und konzentriert sich stark auf „wer die strategischen Territorien kontrolliert und welche Interessen deren Nutzung lenken“. Sie warnten, dass die von La Libertad Avanza vorangetriebene Reform, durch die alle Einschränkungen aufgehoben werden, nicht nur die massive Extraktion von Territorien legalisiert, sondern auch ein Modell festigt, in dem die nationale Souveränität den Interessen des globalen Kapitals untergeordnet wird.