OLCA und Mosacat fordern Umweltbewertung für Googles geplantes Rechenzentrum in Cerrillos

Originalbeitrag: OLCA y Mosacat exigen evaluación ambiental para el data center que Google quiere instalar en Cerrillos

Von OLCA Kommunikation

Hinter dem Projekt, das in Cerrillos angesiedelt werden soll, steht Google, eines der mächtigsten Technologieunternehmen der Welt.

Über die Tochtergesellschaft Inversiones y Servicios Dataluna Ltda. in Chile strebt das transnationale Unternehmen an, dass der Servicio de Evaluación Ambiental (SEA) feststellt, dass sein Rechenzentrum nicht verpflichtet ist, in das System zur Bewertung von Umweltwirkungen (SEIA) einbezogen zu werden.

Gegen diesen Vorstoß haben das Lateinamerikanische Observatorium für Umweltkonflikte (OLCA) und die Gemeinschaftliche Sozialumweltbewegung für Wasser und Territorium (Mosacat) mit rechtlicher Unterstützung durch die Anwaltskanzlei für Menschenrechtschutz Dokumentation eingereicht, die darlegt, dass das Projekt vor seiner Ausführung evaluiert werden muss.

Das Vorhaben sieht eine Investition von 200 Millionen US-Dollar vor und soll auf einem Grundstück von etwa 23 Hektar im Camino a Lonquén in der Gemeinde Cerrillos realisiert werden.

Laut den Organisationen handelt es sich hierbei nicht um ein neues Projekt, sondern um eine im Wesentlichen identische Initiative, die seit 2019 evaluiert wird, deren Genehmigung teilweise vom Zweiten Umweltgericht aufgehoben wurde.

Die Anfrage von Google wird über eine Relevanzabfrage bearbeitet, ein Verfahren, das dazu dient, dass der SEA entscheidet, ob ein Projekt obligatorisch in das SEIA aufgenommen werden muss.

Dieser Weg stellt keine Umweltbewertung dar, da er die Auswirkungen nicht umfassend prüft, keine Bürgerbeteiligung berücksichtigt und hauptsächlich auf den von dem Unternehmen bereitgestellten Informationen beruht.

Ein bereits evaluiertes und teilweise aufgehobenes Projekt

Das Rechenzentrum von Google wurde 2019 erstmals dem SEIA vorgestellt, und zwar über eine Erklärung zur Umweltwirkung.

Das Vorhaben umfasste damals ein Datenlager, eine elektrische Verbindung zwischen der inneren Umspannstation Pucará de Chena und der Umspannstation Chena sowie ein Kühlsystem, das bis zu 169 Liter pro Sekunde aus dem Santiago Central Aquifer entnehmen sollte.

Im Februar 2020 genehmigte die Umweltbewertungskommission der Region Metropolitana das Projekt mit der Resolution zur Umweltbewertung (RCA) Nr. 127/2020.

Diese Entscheidung wurde angefochten, und am 26. Februar 2024 nahm das Zweite Umweltgericht die Klage teilweise an und hob einen Teil der Genehmigung auf.

Das Urteil stellte fest, dass die Bewertung nicht über ausreichende Daten verfügte, um signifikante Auswirkungen auf das Santiago Central Aquifer auszuschließen, ein Gewässer-System, das vom Gericht als hochgradig verletzlich eingestuft wurde.

Es wurde auch festgestellt, dass das Projekt unter Berücksichtigung der Auswirkungen des Klimawandels und der möglichen Modifikation des Kühlsystems der Server neu bewertet werden müsse.

Das Urteil ordnete an, das Verfahren zu einem Zeitpunkt vor dem letzten Klärungsbericht zurückzusetzen, eine neue Ergänzung zu verlangen, die Stellungnahme von Umweltbehörden einzuholen und eine ergänzende Bewertung zu erstellen.

Darüber hinaus wurden die Auswirkungen des nicht aufgehobenen Teils der RCA ausgesetzt und deutlich gemacht: Das Projekt durfte nicht ausgeführt werden, solange keine neue Genehmigung vorlag.

Später verzichtete das Unternehmen auf die Rechte und Verpflichtungen, die sich aus der RCA ergaben. Die Behörde akzeptierte diesen Verzicht, da das Vorhaben nicht in die Ausführung gegangen war und nicht unter den genehmigten Bedingungen entwickelt werden würde.

Für OLCA und Mosacat ist dieser Hintergrund zentral: Das Unternehmen erhielt die Schließung des Verfahrens, das das Gericht angeordnet hatte, jedoch sucht es nun, im gleichen Gebiet eine Initiative mit erheblich übereinstimmenden Merkmalen zu bearbeiten.

Die Anfrage, die am 17. Juni 2026 eingereicht wurde, behält unter anderem die Investitionshöhe von 200 Millionen US-Dollar, die ungefähre Größe von 23 Hektar, den Zweck, Datenspeicherungsdienste anzubieten, die unterirdische Verbindung zur Umspannstation Chena und den Namen Pucará de Chena für die innere Umspannstation bei. Zudem bleibt der Standort zwischen Camino a Lonquén und Avenida Lo Espejo erhalten.

„Ein eigener Name taucht nicht zufällig in einem wirklich neuen Projekt auf“, heißt es in dem Schreiben, das infrage stellt, dass das Unternehmen die Initiative als ein „neues Projekt“ identifiziert hat und nicht als Modifikation eines bereits umweltlich bewerteten Projekts.

Die normative Änderung, die die Relevanzabfrage eröffnete

Das Wieder-Einreichen des Projekts erfolgt nach Inkrafttreten des Obersten Dekrets Nr. 17/2025, veröffentlicht im Januar 2026, das die Vorschriften des SEIA änderte.

Die neue Regel erhöhte die Schwelle für die Lagerung von entzündbaren Substanzen, die eine Umweltverträglichkeitsprüfung erforderlich macht, von 80 auf 1.000 Tonnen und fügte hinzu, dass die elektrischen Übertragungsleitungen von mehr als 23 Kilovolt außerdem länger als zwei Kilometer sein müssen, um diesen Grundsatz auszulösen.

Die aktuelle Anfrage gibt eine Kraftstofflagerkapazität von 695,9 Tonnen und eine elektrische Leitung von 110 Kilovolt und 0,4 Kilometer an.

Mit der vorherigen Regelung hätten beide Merkmale die Notwendigkeit zur Aufnahme des Projekts ins SEIA bedingt. Unter den neuen Schwellenwerten argumentiert Google, dass diese Gründe nicht mehr anwendbar sind.

Der Schriftverkehr weist auch darauf hin, dass der SEA seit Februar 2026 über ein spezifisches Kriterium für die Bewertung von Rechenzentrumsprojekten verfügt, das Themen wie Wasser- und Energieverbrauch, Emissionen, Lärm, das Kühlsystem und die Auswirkungen auf das Territorium behandelt.

Die Organisationen sind der Ansicht, dass die Relevanzabfrage nicht genutzt werden kann, um die Anwendung dieses Standards auf eine Initiative zu vermeiden, deren Bewertung justiziell zurückgezogen wurde und nie mit der ergänzenden RCA abgeschlossen wurde, die das Gericht angeordnet hatte.

Der Direktor von OLCA, Lucio Cuenca, wies darauf hin, dass „Google versucht, über ein Urteil des Zweiten Umweltgerichts hinwegzugehen und die Umweltentregulationspolitik der vorherigen Regierung, die von der aktuellen noch vertieft wurde, auszunutzen, und dabei sogar internationale Verpflichtungen zur Nicht-Rezession zu verletzen“.

„Das Unternehmen präsentiert ein im Wesentlichen identisches Projekt, das seit 2019 bewertet wurde und dessen Genehmigung teilweise aufgehoben wurde, und lässt notwendige Informationen aus, um seine Auswirkungen zu dimensionieren. Dies ist ein Verhalten in schlechter Absicht gegenüber der Öffentlichkeit und der Gemeinschaft von Cerrillos. Der SEA muss verlangen, dass das Projekt durch eine Umweltverträglichkeitsprüfung (EIA) in das SEIA aufgenommen wird, die seine kumulativen und synergistischen Auswirkungen bewertet und den Zugang zu Informationen sowie die Beteiligung der Gemeinschaft garantiert“, fügte Cuenca hinzu.

Unterdessen warnte Rodrigo Cavieres, ein Mitglied und einer der Gründer von Mosacat, dass der Umstand, dass „verunreinigende Projekte, wie Rechenzentren, außerhalb des SEIA bleiben, den Zugang der Zivilgesellschaft zu Informationen und zur Teilnahme an Umweltfragen gefährdet – Rechte, die der Staat Chile zugesichert hat, als er das Abkommen von Escazú unterzeichnet hat. Der Zugang zu Informationen und die Bürgerbeteiligung sind grundlegende Elemente für den Aufbau einer Demokratie“, betonte er.

Die Einreichung hinterfragt zudem die Ausreichendheit der von der Eigentümerin bereitgestellten Informationen. Das Projekt sieht 44 Generatoraggregate vor: 43 Einheiten mit 2.750 Kilowatt und eine mit 2.000 Kilowatt, die gemeinsam eine installierte Leistung von 120,25 Megawatt erreichen.

Obwohl die anwendbare regulatorische Schwelle für Erzeugungsanlagen bei 3 Megawatt liegt, weist das Unternehmen diesen Grund zurück und erklärt, dass die Anlagen nur in Notfällen und Wartungsarbeiten betrieben würden.

OLCA und Mosacat fordern, dass der SEA eine fundierte Analyse dieser Punkte durchführt und sich auch zur elektrischen Unterstation äußert. Das Schreiben fügt hinzu, dass das Unternehmen eine Verbindung von etwa 400 Metern angegeben hat, jedoch die beigefügte geografische Information nur das Grundstück enthält und nicht die lineare Strecke, die zur Überprüfung dieser Distanz erforderlich wäre.

Es gibt auch eine inkonsistente räumliche Lage. Die Anfrage identifiziert nur Cerrillos, obwohl die Verbindung zur Umspannstation Chena in San Bernardo führt, und die Bewertung von 2019 die Arbeiten in beiden Gemeinden ansiedelt.

Ein weiteres ausgelassenes Merkmal bezieht sich auf die 63 Kühlgeräte oder Chiller. Das Unternehmen gibt an, dass diese durch Luftkonditionierung betrieben werden, nennt jedoch den Typ des verwendeten Kältemittels, dessen Gefährdungsklassifizierung oder die Gesamtmenge nicht.

Das Schreiben hält fest, dass diese Informationen unerlässlich sind, um die damit verbundene Einlassursache für die Lagerung entzündbarer Stoffe auszuschließen.

Schließlich argumentieren die Organisationen, dass das Projekt als industrielle Einrichtung bewertet werden muss, die sich in einer durch feine Partikel gesättigten Zone befindet: Die Region Metropolitana ist als Zone mit einer Überschreitung von MP2,5 erklärt worden, und die Dieselmotoren können Emissionen von Partikeln und anderen Gasen erzeugen.

Hinzu kommen 63 Kühlgeräte, der hohe Energieverbrauch und andere Auswirkungen, die das Kriterium des SEA für Rechenzentren bezüglich Luft, Wasser, Boden, Gesundheit und Lebenssysteme anerkennt.

Feuchtgebiete und akkumulierende Auswirkungen in Cerrillos

Der von der SEA-Plattform erstellte Berichterstattung identifiziert drei Feuchtgebiete aus dem Nationalen Inventar — San Bernardo 1, 2 und 3 — die sich in einer Entfernung von 1,95 bis 3,94 Kilometern vom Projekt befinden.

Das Unternehmen wies jedoch den Grund hinsichtlich der Beeinflussung von Feuchtgebieten lediglich mit der Behauptung zurück, dass diese „keine Beziehung zum Projekt hat“.

Für OLCA und Mosacat ermöglicht diese Antwort nicht, die mögliche Beeinflussung der Versiegelung von 23 Hektar auf die Wasserinfiltration oder die Auffüllung von Aquiferen, die diese Ökosysteme unterstützen könnten, auszuschließen.

Die Anfrage enthält auch keine hydrogeologische Studie, die diese Verbindung analysiert. Das Schreiben besagt, dass, wenn festgestellt wird, dass die Feuchtgebiete gefährdet sind, das Projekt nicht nur ins SEIA, sondern auch durch eine Umweltverträglichkeitsstudie eingereicht werden sollte.

Die Organisationen fordern zudem, die kumulativen und synergistischen Effekte der Errichtung eines neuen Rechenzentrums in einem Sektor zu berücksichtigen, in dem bereits eine Odata-Anlage in Betrieb ist und wo Tankstellen, große Einzelhandelsflächen und Unternehmen verschiedener Branchen existieren.

Zu den Auswirkungen, die als notwendig erachtet werden, um bewertet zu werden, gehören die Emissionen, kontinuierlicher Lärm, Wasser- und Energieverbrauch, Wärmeentwicklung und das Brandrisiko im Zusammenhang mit den gelagerten Brennstoffen.

Die Anfragen an den SEA

Konkret fordern OLCA und Mosacat den Regionaldirektor des SEA auf, das Schreiben in das Dossier der Relevanzabfrage aufzunehmen und von dem Unternehmen die fehlenden Informationen zur Klärung anzufordern.

Darunter fallen eine Erklärung zu bereits durchgeführten oder in Ausführung befindlichen Arbeiten; eine Analyse der insgesamt installierten Leistung von 120,25 Megawatt; die Bewertung der Unterstation; die georeferenzierte Strecke der elektrischen Verbindung; die Identifizierung aller beteiligten Gemeinden; sowie die Gesamtheit der Informationen, die sich auf die RCA Nr. 127/2020 beziehen.

Zudem bitten sie die Behörde, die öffentlichen Aufzeichnungen des Projekts zu berücksichtigen: die 2019 eingeleitete Bewertung, die später teilweise aufgehobene RCA, das Urteil des Zweiten Umweltgerichts und die Auflösung, die den Verzicht des Unternehmens akzeptierte.

Zusätzlich sollte das Urteil jede Einlassursache und jedes erklärte Teil, Werk oder Aktion detailliert analysieren; die Entscheidung sollte der Umweltaufsichtsbehörde zusammen mit einer Kopie der Einreichung mitgeteilt werden; und letztendlich sollte festgestellt werden, dass das Rechenzentrum von Google vor der Ausführung einer Umweltbewertung unterzogen werden muss.

Für OLCA und Mosacat steht zur Diskussion, ob ein Projekt, dessen Bewertung aufgrund unzureichender Informationen über ein verletzliches Aquifer teilweise aufgehoben wurde, erneut über ein Verfahren ohne Bürgerbeteiligung bearbeitet werden kann und aus dem präventiven Umwelt-System herausfällt.

Die Entscheidung wird zudem definieren, ob die Relevanzabfrage dazu verwendet werden kann, um den Auswirkungen eines Urteils zu entgehen und die Möglichkeiten von Informationen, Beteiligung und Zugang zur Justiz für die betroffenen Gemeinden zu verringern.

Wir werden weiterhin berichten.