Schwerste Menschenrechtskrise seit der Diktatur: Codepu und Chilenische Menschenrechtskommission äußern sich zum siebenjährigen Jubiläum der Revolte

Originalbeitrag: «La más grave crisis de Derechos Humanos desde la dictadura»: Codepu y Comisión Chilena de DDHH se pronuncian a 7 años de la revuelta

Sieben Jahre nach der Revolte im Oktober 2019 haben die Chilenische Menschenrechtskommission und die Corporation für die Förderung und Verteidigung der Menschenrechte des Volkes (Codepu) getrennte Erklärungen veröffentlicht, um ihre Sichtweise und Prognose zu den historischen Mobilisierungen, die das Land prägten, bekannt zu geben.

Codepu: «Es gab keine Gerechtigkeit noch umfassende Wiedergutmachung»

Zunächst erinnerte Codepu daran, dass «vor sieben Jahren das legitime Unbehagen über Missbrauch, Ungerechtigkeiten und Preiserhöhungen die Straßen und Plätze im ganzen Land überflutete. Es waren Zeiten, in denen die Würde der Menschen in den Mittelpunkt der gesellschaftlichen Sorgen rückte.»

«Der soziale Ausbruch verwandelte sich in eine echte soziale und populäre Revolte. Die Bestrebungen nach sozialer Gerechtigkeit wurden durch massive Mobilisierungen, Krawallnächte, lokale Versammlungen, Streiks und verschiedene Arten von Demonstrationen nach Jahren der Frustration über neoliberale Wirtschaftspolitiken, die vor allem großen Unternehmern und dem großen Kapital zugutekamen, sichtbar,» fügte Codepu hinzu.

«Die wirtschaftliche Macht und ihre politischen Vertreter», fährt die Erklärung von Codepu fort, «waren erstaunt über den sozialen Aufbruch.»

«Unternehmer erklärten vor den Fernsehkamera ihre Bereitschaft, die Löhne sofort zu erhöhen; ihre politischen Vertreter suchten nach Wegen, um das Volksunbehagen zu kanalisieren; während die Polizei und das Militär mobilisierten, um die Unruhen einzudämmen. Große Medien setzten eine wahre Kampagne zur Diskreditierung und Kriminalisierung der Volksmobilisierung um, indem sie sich ausschließlich auf das Ausmaß sozialer Gewalt konzentrierten.»

In diesem Punkt betonte Codepu: «Die repressive Antwort des Staates hat die schwerste Menschenrechtskrise seit der Diktatur verursacht.»

Die Bilanz ist erschreckend: «Bis zum 31. Juli 2020 berichtete das Nationale Institut für Menschenrechte (INDH) von Tötungen, versuchten Tötungen, Tausenden von Klagen wegen Folter und anderer grausamer Behandlung, von denen Hunderte sexualisierte Gewalt umfassen; Tausenden von Festnahmen, einschließlich Kinder und Jugendliche; und mehr als 460 Personen mit Augenverletzungen verursacht durch Schüsse der uniformierten Polizei.»

«Die Massivität der Straftaten hat Chile und die Welt erschüttert. Es gab verschiedene Erklärungen und Verurteilungen, um festzustellen, dass willkürliche Festnahmen, Folter, sexualisierte Gewalt, Verstümmelungen und Verbrechen Praktiken sind, die verboten werden müssen, die verhindert werden sollten und im Falle ihres Auftretens bestraft werden müssen, «hoben die Vertreter von Codepu hervor.

In Bezug auf Prävention und Gerechtigkeit bewerteten die Vertreter die Ergebnisse als «entsetzlich».

«Mehr als 80% der Klagen endeten durch die Entscheidung der Staatsanwaltschaft, nicht weiter zu ermitteln, weniger als 10% der Fälle führten zur formalen Anklage gegen mögliche Täter und ein minimaler Prozentsatz erhielt Verurteilungen. In den Fällen und Klagen, die von Codepu unterstützt werden, sind die Zahlen ähnlich.»

«Es gab keine Gerechtigkeit und keine umfassende Wiedergutmachung, die Straflosigkeit setzte sich durch und in den letzten Jahren hat sich eine leugnende Tendenz zu den Menschenrechtsverletzungen gefestigt, die nun versucht, Begnadigungen und Vorteile für die wenigen verurteilten Staatsagenten zu gewähren,» warnte die Corporation und forderte, dass Chile «eine tiefgreifende Transformation des Justizsystems benötigt.»

«Heute zeigen sich Realität, die bestätigen, dass Missbrüche, Ungerechtigkeit und Preiserhöhungen weiterhin die gesamte Bevölkerung betreffen. Inflation, Arbeitslosigkeit, Haushaltskürzungen und eine Prognose für extrem niedriges Wirtschaftswachstum in diesem Jahr zeugen von der zunehmenden und schwierigen Situation, die weite gesellschaftliche Sektoren betrifft.»

«Es sind Zeiten extremer Härte für diejenigen, die von ihrer Arbeit leben, während im Gegenteil die Steuern gesenkt und Garantien für große Unternehmer und das große Kapital gewährt werden,» kritisierten sie.

Als Nächstes listeten sie auf: «Es werden weiterhin immer mehr gesetzliche Regelungen verabschiedet, die die soziale Protestbewegung kriminalisieren. Man setzt auf soziale Disziplinierung in Schulen und Gymnasien, man verschiebt wirtschaftliche Wohnungsprogramme und öffentliche Arbeiten, die Arbeitsplätze fördern könnten, während man sich jenen anvertraut, die Lateinamerika als ihren Hinterhof betrachten und deren Botschafter eine unverblümte einmischende Haltung einnehmen.»

«Die wirtschaftlichen und sozialen Perspektiven sind pessimistisch,» schlossen sie ab und fügten hinzu: «Gewiss hinterlässt die soziale Revolte, wie die gesamte Geschichte sozialer und populärer Kämpfe, Lehren für die gesamte soziale Welt. Unter vielen anderen: die Massivität, die Bereitschaft, sich in der Geschichte zu zeigen, der Wille, Missbräuche und Ungleichheiten nicht zu akzeptieren, sind in dem Gedächtnis all jener verwurzelt, die auf den Straßen ein ‘Wir’ aufgebaut haben.»

«Heute ist es für das soziale und populäre Feld an der Zeit, nachzudenken und zu handeln. Zeit, über vergangene Kämpfe nachzudenken. Zeit, die Menschenrechte zu verteidigen, Rechte zu fordern und für die menschliche Würde, für mehr Gleichheit und soziale Gerechtigkeit zu kämpfen,» schließt die Erklärung von Codepu.

Chilenische Menschenrechtskommission: «Verwerfliche Versuche, Strafen zu begnadigen oder zu reduzieren»

Die Chilenische Menschenrechtskommission hat ihrerseits eine Erklärung mit der Nationalen Vereinigung der Staatsangestellten (ANEF) geteilt, die wir im Folgenden vollständig wiedergeben:

ÖFFENTLICHE ERKLÄRUNG CCHDH – ANEF

Anlässlich des siebenjährigen Jubiläums des sogenannten sozialen Ausbruchs erklären die Chilenische Menschenrechtskommission (CCHDH) und die Nationale Vereinigung der Staatsangestellten (ANEF) Folgendes:

1. Wir bekräftigen die Richtigkeit und Legitimität der tiefgreifenden Ursachen, die zu einem der massenhaftesten Ausdrücke des Widerstands gegen das politische, wirtschaftliche, soziale und kulturelle Modell geführt haben, das aus der zivilen und militärischen Diktatur stammt und während des Übergangs verwaltet wurde.

Der 18. Oktober 2019 wird in der Geschichte Chiles als ein Meilenstein des Kampfes unseres Volkes zur Verteidigung seiner Würde und Rechte festgehalten werden.

Die Protesttage, die im Oktober 2019 begannen, sprachen die überwiegende Ablehnung von Millionen von Chileninnen und Chilenen gegenüber den tiefen sozialen und wirtschaftlichen Ungleichheiten, der Konzentration des Reichtums und den institutionalisierten Missbräuchen an. Sie erhoben die Forderung nach strukturellen Veränderungen, die die effektive Ausübung sozialer Rechte gewährleisten konnten.

2. Nach sieben Jahren dieses Prozesses bleiben die Forderungen, die diesen Ausdruck der Volksmobilisierung zugrunde lagen, unerfüllt und in verschiedenen Bereichen haben sich ihre Ursachen verschärft.

Die verfassungsrechtliche Frage bleibt offen. Die von der Regierung des Präsidenten José Antonio Kast vorangetriebenen Politiken, unter einer Narrative von wirtschaftlicher Notlage, Sicherheit und nationaler Rekonstruktion, zielen darauf ab, Rückschritte in demokratischen Bereichen und in Bezug auf Menschenrechte zu konsolidieren.

Aufgrund von Schockpolitiken, von fiskalischen Anpassungen und von Staatsreduktionen haben sich die Lebensbedingungen breiter Bevölkerungsschichten verschlechtert, was das Ausüben grundlegender sozialer Rechte wie Ernährung, Bildung, Gesundheit und soziale Sicherheit gefährdet.

3. Wir verurteilen die Versuche, den sozialen Protest zu stigmatisieren und zu kriminalisieren, indem sein Charakter als fundamentales Recht und legitimes Ausdrucksmedium des Bürgernahe abgelehnt wird.

Das Recht auf Versammlung ist eine wesentliche Dimension jeder demokratischen Gesellschaft und muss von den Institutionen des Staates geschützt und garantiert werden. Durch diesen Weg beabsichtigen die Mächte, die heute im Interesse der dominierenden Sektoren unserer Gesellschaft regieren, jede Möglichkeit einer sozialen Transformation zu beseitigen, die ihre Privilegien infrage stellt.

4. Die während des sozialen Ausbruchs geforderten sozialen Rechte werden nicht abstrakt garantiert: sie werden durch qualitativ hochwertige öffentliche Dienste und durch die Arbeit der öffentlichen Angestellten verwirklicht.

Deshalb warnen wir mit besonderer Besorgnis, dass die Reduzierung des Staates und seines Personals zu einem zentralen Element der Regierungsführung geworden ist, obwohl die öffentlichen Ausgaben Chiles unter dem Durchschnitt der OECD-Länder liegen und ein Großteil des Budgets durch gesetzliche Verpflichtungen gebunden ist.

5. Diese Ausrichtung hat besonders schwerwiegende Auswirkungen auf die Institutionen der Menschenrechte und des Gedenkens. Diese Vorfälle wurden in einer Sonderveranstaltung des Interamerikanischen Menschenrechtssystems zur Sprache gebracht.

Die CIDH forderte Informationen vom Staat zu diesen Themen, während das Regionale Büro für Südamerika des Hochkommissariats der Vereinten Nationen für Menschenrechte warnte, dass jede institutionelle oder haushaltstechnische Änderung, die diese Institutionen betrifft, im Lichte der internationalen Verpflichtungen Chiles beurteilt werden muss.

6. Wir erinnern ebenfalls an die gewaltsame Antwort der Regierung von Sebastián Piñera auf die Mobilisierungen im Oktober 2019, die massive und systematische Menschenrechtsverletzungen zur Folge hatte.

Diese Verhaltensweisen dulden keine Relativierung und müssen gemäß dem internationalen Recht untersucht, bestraft und wiedergutgemacht werden.

Besonders besorgniserregend ist das Bestehen hoher Straflosigkeit. Von mehr als 12.000 registrierten Beschwerden wegen institutioneller Gewalt während des sozialen Ausbruchs endeten lediglich 219 Fälle mit einer Verurteilung und 14 Personen sind in Haft, was etwa 0,1% der Beschwerden entspricht.

Diese Straflosigkeit zeigt einen schweren Verstoß gegen die internationalen Verpflichtungen des Staates, die Menschenrechtsverletzungen zu verhindern, mit Sorgfalt zu untersuchen und wirksam zu bestrafen sowie Gerechtigkeit und Entschädigung für die Opfer zu gewährleisten.

In diesem Zusammenhang sei an die Worte der Sonderberichterstatterin der Vereinten Nationen über die Unabhängigkeit von Richtern und Anwälten, Margaret Satterthwaite, erinnert, die nach ihrem offiziellen Besuch in Chile am 9. August 2024 feststellte: «Der langsame Fortschritt in den Fällen von übermäßiger Gewaltanwendung und Folter durch die Carabineros während des sozialen Ausbruchs ist besonders besorgniserregend im Vergleich zum schnellen Fortschritt in den Fällen der Zerstörung von Eigentum aufgrund derselben Vorfälle oder damit verbundener Vorfälle».

7. Hinzu kommen die verwerflichen Versuche, Strafen für Personen, die während des sozialen Ausbruchs gravierende Menschenrechtsverletzungen begangen haben, zu begnadigen oder zu reduzieren, die von Sektoren gefördert werden, die auch Vorteile für Täter von Verbrechen gegen die Menschlichkeit während der Diktatur anstreben.

Jede Maßnahme zur Begnadigung oder zur Reduzierung von Strafen muss strikt den internationalen Verpflichtungen des Staates entsprechen und deren Anforderungen erfüllen: die Einhaltung von zwei Dritteln der Strafe, die Zusammenarbeit mit den Justizermittlungen und echtes Bedauern, unter anderem. Keine dieser Bedingungen ist hinsichtlich der eventuellen Begünstigten dieser Maßnahmen erfüllt.

Es sei daran erinnert, dass sich 1.182 Chileninnen und Chilenen noch immer im Status der verschwundenen Gefangenen befinden und ihre Angehörigen nach mehr als 50 Jahren immer noch nicht wissen, wo sie sind.

Wir bekräftigen unser uneingeschränktes Engagement für die Opfer, ihre Familien und all jene, die für Wahrheit, Gerechtigkeit und Garantien für Nicht-Wiederholung kämpfen. Wir fordern vom Staat und seinen Institutionen die strikte Erfüllung ihrer internationalen Verpflichtungen im Bereich der Menschenrechte, andernfalls sie gegen die internationale Gemeinschaft und ihr System zum Schutz der Menschenrechte verantwortlich gemacht werden.

8. Schließlich bekräftigen die CCHDH und die ANEF ihr Engagement für den Aufbau einer demokratischen, gerechten und solidarischen Gesellschaft, in der der Respekt und die Garantie der Menschenrechte – insbesondere der wirtschaftlichen, sozialen, kulturellen und arbeitsrechtlichen Rechte – die Grundlage eines echten demokratischen und sozialen Rechtsstaates bilden. Wir fordern die grundlegende Rolle des Staates und seiner Beschäftigten bei der Gewährleistung von Rechten, der Bereitstellung qualitativ hochwertiger öffentlicher Dienstleistungen und dem sozialen Schutz der gesamten Bevölkerung.

Sieben Jahre nach dem sozialen Ausbruch bekräftigen wir, dass die Forderungen nach Würde, Gerechtigkeit, Gleichheit und sozialen Rechten nach wie vor von Bedeutung sind.

CHILENISCHE MEN­SCHEN­RECHTSKOMMISSION (CCHDH)
VERBAND DER STAATSANGESTELLTEN (ANEF)
Santiago, 18. Oktober 2026