¿Hay fiscalización real de las exportaciones mineras en Chile?

Aún cuando ya me he referido con anterioridad al metal renio, en esta oportunidad quiero centrarme en la especial situación de este metal en nuestro país.

En este momento la producción que exporta Chile de este metal, según especialistas y las estadísticas existentes, es considerado como el mayor productor mundial, de igual modo que en el cobre.

En nuestro país, la única empresa que exporta el metal Renio en polvo, briquetas u otros, es la empresa internacional chilena Molymet, en cantidades cercanas a 24 toneladas anuales.

El punto a analizar es la exportación de renio por parte de Molymet, toda vez que esta empresa no cuenta con minas propias que produzcan este metal. En consecuencia, dicha empresa debe adquirir concentrados de molibdeno que contengan, además del molibdeno, renio.

Respecto al abastecimiento de materias primas, aparte de Codelco, Molymet manifiesta en su Memoria Anual 2011 que:

«El resto del abastecimiento se obtiene a través de contratos de largo plazo celebrados con compañías nacionales y extranjeras que extraen el molibdeno como subproducto del cobre, entre las cuales pueden mencionarse a: Cía. Minera Los Pelambres, Southern Copper Corporation (SCC), Mexicana de Cobre S.A. de C.V., Anglo American Sur S.A., Ca. Minera Antamina, Kennecott Molybdenum Company, Highland Valley y Minera V».

El abastecimiento que puedan hacerle Los Pelambres y Anglo American Sur, no sería factible porque los concentrados de molibdeno de estas empresas no contienen Renio, según antecedentes existentes sobre la materia.

Las mineras extranjeras que exportan concentrados de molibdeno a Molymet, tampoco contienen Renio ya que, en el supuesto que sí lo tuvieran, deberían haberlo declarado en los documentos de internación en que, obligatoriamente, debe estar indicado en % de metal contenido en el concentrado, situación que no se produce en ningún caso. Solo las firmas comerciales Minerales del Sur y Glencore Chile S.A. importan concentrados de molibdeno con importantes contenidos de Renio.

De tal manera, entonces, que Molymet sólo podría abastecerse en renio de Codelco y de las importaciones hechas por Minerales del Sur y Glencore Chile S.A., para llegar a exportar este metal en cerca de las 24 toneladas anuales.

Considerando la información estadística aduanera existente se ha llegado a determinar la cantidad de Renio importado, tomando en consideración los promedios de los contenidos habidos en cada declaración de internación, para los años 2010 a 2013, con una recuperación metalúrgica de 100%.

AÑO                 Re IMPORTADO                    Re   EXPORTADO
2010                         954,34                                             22.250,88

2011                           2.802,20                                       24.636,05

2012                           3.535,46                                       24.050,02

2013                           3.952,02                                       21.091,76

Se ignora que Aduana haya hecho algo respecto de la descripción tan sui generis que se utiliza en los documentos de importación que se tramitan para Molymet, lo que no parece probable, toda vez que este tipo de descripción se ha seguido sucediendo en los años encuestados que son 2010, 2011, 2012 y 2013.

Los concentrados importados por Molymet principalmente desde Perú, no contienen Renio, entonces, ¿de dónde obtiene el renio Molymet para efectuar sus exportaciones?. Es dable pensar que debe adquirírselo a las empresas particulares anteriormente citadas y/o de la maquila que le realizaría a Codelco.

Del tratamiento industrial de los concentrados de molibdeno, Molymet no sólo estaría en condiciones de obtener molibdeno, sino que también renio, cátodos de cobre y ácido sulfúrico.

MEMORIA ANUAL 2011 MOLYMET

Proveedores y Clientes

La Corporación del Cobre de Chile es un importante proveedor de concentrados de
molibdeno, materia prima que entregan sus cuatro divisiones: Andina, Codelco Norte,
Salvador y El Teniente.El resto del abastecimiento se obtiene a través de contratos de largo plazo celebrados con compañías nacionales y extranjeras que extraen el molibdeno como subproducto del cobre, entre las cuales pueden mencionarse a: Cía. Minera Los Pelambres, Southern Copper Corporation (SCC), Mexicana de Cobre S.A. de C.V., Anglo American Sur S.A., Ca. Minera Antamina, Kennecott Molybdenum
Company, Highland Valley y Minera V.

A la fecha se tiene que, a lo menos, una minera tiene comprobada la existencia de molibdeno y no lo declara en sus exportaciones, la que tampoco declara el azufre y el posible Renio que contengan sus concentrados argumentando que no se declaran «por no estar negociados». Las otras exportadoras de concentrados de cobre y molibdeno tampoco manifiestan la existencia de Azufre o Renio, seguramente esgrimiendo la misma explicación «no están negociados». El Servicio encargado de fiscalizar estas exportaciones no se ha pronunciado al respecto.

Revisados los valores por kilo de Renio exportado por Molymet durante los años analizados se encontró una variedad de cifras para distintas fechas del mismo año.

Así el año 2010 se encuentra valores que van de US$ 1.215 a US$ 7.970
2011 . US$ 1.215 a US$ 6.807
2012 US$ 1.153 a US$ 8.033
2013 US$ 1.211 a US$ 6.800

Como se puede ver, las variaciones del precio del metal son increíbles y, por supuesto, alejadas del precio real del renio, por lo tanto, para cuantificar el monto de lo exportado en cuanto a Renio se refiere, se ha tomado la cifra mayor en cada año, pues las cifras menores caerían bajo el concepto de precio de transferencia y si en alguna operación se ha aplicado un valor por kilo, por ejemplo de US$ 8.033 y el comprador lo ha aceptado, es porque se trataría del valor internacional vigente. Si existen precios de transferencia, el SII debiera fiscalizar a Molymet, tal como lo está haciendo con Codelco, por las ventas a Cupic-Mimmetals.

Considerando el tonelaje embarcado y los valores máximos establecidos por la propia empresa exportadora en los documentos aduaneros, se puede determinar el monto total de las exportaciones que podría haber percibido Molymet durante los cuatro años que se han considerado en este trabajo.

2010 22.251 KN x US$ 7.970 = US$ 177.339.514
2011 24.637 KN x US$ 6.807 = US$ 167.704.059
2012 24.050 KN x US$ 8.033 = US$ 193.193,811
2013 21.092 KN x US$ 6800 = US$ 143.423.968

TOTAL US$ 681.661.352

Volviendo a la proveeduría de Renio a Molymet, habíamos dicho que Codelco debería ser su mayor abastecedor, pero en la Memoria Anual de Codelco del año 2011, con respecto a sus ingresos, se indica, lo siguiente:

Los subproductos contribuyeron con US$ 1.832 Millones a los ingresos de Codelco. De esta cantidad, US$ 778 millones corresponden al molibdeno y US$ 1.054 millones a ventas de barros anódicos, ácido sulfúrico, metales preciosos y servicios de maquilas de cobre.

Como se puede ver, no aparece el Renio, por lo que cabría suponer que estaría dentro de los ingresos por concepto de metales preciosos o de molibdeno. Lo cierto es que para la transparencia Codelco debería dar el detalle por producto de las cantidades producidas y de los ingresos percibidos por ellos.

Lo que nos queda claro es que la fiscalización de las exportaciones mineras del país, tanto por Cochilco, como Aduanas y el SII, es muy laxa, casi inexistente.

NOTA.- La información fue obtenida de Estadística de Aduana y Data Sur

Por Rolando Castillo
Ex fiscalizador de Aduanas