Rechazo ciudadano y críticas contra aprobación del Senado a “Ley Naín-Retamal”: Favorece la impunidad policial y el «gatillo fácil»

Cerca de la medianoche y tras más de 10 horas de debate, la sala del Senado aprobó este martes el controvertido proyecto de ley Nain-Retamal, en medio de fuertes cuestionamientos a las distintas indicaciones que generaron el rechazo de organismos de derechos humanos y académicos por las normas que modifican el Código Penal y “refuerzan y protegen la función de Carabineros, Policía de Investigaciones y Gendarmería, así como de la policía marítima y de aeronáutica civil».

En la votación en general, la moción contó con 40 votos a favor, 5 en contra de Fabiola Campillai (IND), Esteban Velásquez (FRVS), Daniel Núñez (PC), Claudia Pascual (PC) y Juan Ignacio Latorre (RD) y cero abstenciones. 

La discusión en particular de las más de 30 indicaciones y votaciones por separado comenzó cerca de la medianoche, hasta total despacho. La sesión contó con la presencia de familiares de carabineros víctimas de la delincuencia y también de familiares de detenidos desaparecidos, ejecutados políticos y de organizaciones defensoras de los derechos humanos.

El punto que más causó discusión fue el de la legítima defensa privilegiada, la que fue finalmente establecida y traducida en un nuevo estatuto de su uso por funcionarios de las Fuerzas de Orden y Seguridad Pública, Gendarmería, además de miembros de las Fuerzas Armadas cuando cumplen tareas de orden público y seguridad interna, que se incluirá en el Código Penal.

La normativa establece el uso racional del medio empleado y considera la reducción de la pena por uso de arma en algunos casos, salvo que concurra dolo, es decir, la intención manifiesta de hacer daño con armas a la otra persona, sin provocación previa.

Desde el oficialismo hubo cuestionamientos hacia la Comisión de Seguridad Pública y en particular a su presidente, el senador Felipe Kast, quien no aceptó la participación de distintos actores, académicos, expertos, incluso del general director de Carabineros, Ricardo Yáñez, ni del relator de las Naciones Unidas para los DDHH, ante las observaciones que se hicieron a la iniciativa.

El senador Daniel Núñez planteó que es inédito que la Cámara Alta no haya dado la posibilidad de escuchar la posición de la ONU.

«Escuchan a Presidente de Ucrania, pero no reciben las opiniones del Alto Comisionado de los Derechos Humanos ni tampoco la de Carabineros», sostuvo Provoste, criticando el trabajo que realizó la comisión de Seguridad Pública del Senado.

Claudia Pascual (PC) también insistió en la necesidad de contar con opiniones de expertos nacionales e internacionales antes de tomar cualquier decisión.

Campillai: «Esta ley de gatillo fácil permite que puede haber impunidad retroactiva»

En su intervención, la senadora Fabiola Campillai advirtió que la iniciativa legal «puede darle impunidad a la persona que me disparó». Por ello, anunció que pedirá el veto presidencial.

«A este Senado no le basta con tener una colega la cual un carabinero le disparó a la cara con un arma que supuestamente era un arma no letal y que pudo haber sido letal para mí, porque estuve entre la vida y la muerte”, indicó.

Agregó que “esta ley de gatillo fácil permite que puede haber impunidad retroactiva, que se le puede revisar el caso a la persona que me disparó. O sea, qué le decimos a las personas que perdieron familias o a las personas que hoy están postrados por golpiza tan brutales como las de Mario Acuña o que le decimos, los senadores, a todas las víctimas del estallido social que fueron mutiladas por carabineros con armas supuestamente no letales. Hoy con esta ley le damos impunidad a carabineros. Expliquémos bien a nuestra gente que hay impunidad, porque ellos van a poder disparar”.

La legisladora recordó que fue mutilada por el carabinero Patricio Maturana, y que tuvo que esperar cuatro años de investigación, más de 40 testigos y más de 25 peritos para poder demostrar el ataque que sufrió para que el suboficial de Carabineros fuera condenado.

Asimismo, criticó que el Senado no haya escuchado ni al Alto Comisionado de la ONU porque este proyecto de ley “salió peor de la Comisión de Seguridad”.

“Es una aberración como está hoy día. No se escuchó ni siquiera al Alto Comisionado de la ONU es impresentable y lo digo de pie, porque hoy quiero ver quienes votan por este proyecto, quienes aprueban este proyecto porque los verdaderos delincuentes no andan con las manos vacías, porque este proyecto no va a evitar que mueran más personas, porque un delincuente no lo va a mirar mal y lo va a amenazar, el delincuente va a disparar y con esto no vamos a ejercer el derecho a la manifestación porque el carabinero va a decir que los miramos mal y que por eso disparó”, dijo la parlamentaria, citada por Diario U de Chile.

Em un mensaje compartido en su cuenta en Twitter, la senadora señaló que «es importante legislar sobre la seguridad pública pero no a costa de la impunidad. La Ley Nain-Retamal o Gatillo fácil no garantiza el derecho a la seguridad pública y menos aún el derecho a la no repetición».

El senador socialista, José Miguel Insulza, planteó que este no es un buen proyecto, no está bien hecho y tiene fallas que son fundamentales. “Aquí se nos dijo que se consultó a importantes expertos, pero no hay ningún aporte de los expertos que estén en el proyecto”, indicó el legislador.

Insulza afirmó que cuando se aumentan las penas de 15 años y un día a cadena perpetua, implicará que se van a pedir más elementos probatorios para condenar a las personas y “todo el mundo dice que los aumentos de penas, no tienen utilidad y que la certeza del castigo, es más importante que la pena, pero se ha legislado un proyecto con puras penas”, precisó.

“No se puede hacer política con la vida de la gente eso es muy riesgoso y aquí un senador dice que va a aprobar todo y cada uno de los proyectos, no vamos a hacer ningún cambio, no vamos a modificar nada, lo vamos hacer tal cual. La verdad, de alguna manera, uno se rebela a esto, porque hay errores muy graves en este proyecto por ejemplo la responsabilidad del mando”, indicó que el senador que precisó que la oposición está “privando de responsabilidad de mando ni más ni menos, que los jefes de organismos verticales cuya gente obedece solamente a sus órdenes, es una aberración”.

En tanto, el senador (RD) Juan Ignacio Latorre, quien votó en contra de la referida ley, advirtió que la iniciativa que regula el uso de las armas, debe ser “una ley que envíe el Gobierno, que además lo había anunciado en la Mesa de Seguridad y donde esté incorporado un estatuto de protección a las policías y a los agentes del Estado y no a la rápida como se ha hecho con esta moción parlamentaria”.

Asimismo, el senador Daniel Núñez (PC) , quien rechazó la llamada ley gatillo fácil, indicó que “en la Comisión de Seguridad se cometieron gravísimas irregularidades, porque no se escuchó a los directamente afectados, Carabineros, PDI, tampoco a los organismos especializados en esta materia, como Amnistía Internacional, la Asociación de Magistrados, a la Defensoría Penal Pública, Gendarmería y tampoco se escuchó la opinión del Alto Comisionado de Naciones Unidas para los derechos humanos”.

El legislador comunista cuestionó si existe oportunismo político en la aprobación de la ley.

¿Fue casual o un problema formal? No. Aquí había una intención de aprovecharse del dolor del país (…) y encuentro que es una actitud canallesca, porque no quieren debatir en serio una ley que beneficie realmente a Carabineros y a la PDI para enfrentar a la delincuencia. Lo que quieren hacer es aprovecharse del dolor, de la conmoción que provocaron estos hechos terribles”, como el asesinato de la carabinera Rita Olivares.

La palabra ahora la tendrán los diputados, quienes pueden aprobar el texto tal cual como llega desde el Senado, lo que lo dejaría listo para su promulgación; o bien, podrían realizarle modificaciones, lo que llevaría al proyecto a discutirse en comisiones mixtas.

Sion embargo, parlamentarios de Apruebo Dignidad anunciaron que acudirán al Tribunal Constitucional para impugnar la legalidad de la controvertida normativa.

Gobierno descarta veto

El ministro de Justicia, Luis Cordero, manifestó este miércoles su conformidad con el acuerdo que alcanzó el Gobierno con la oposición y que permitió la aprobación de la ley Nain-Retamal en el Senado, y descartó que por los momentos que se presente un veto a la iniciativa y destacando un ánimo “auspicioso” de cara a su tercer trámite legislativo

. En entrevista con ADN Radio, el secretario de Estado destacó que «ayer en la mañana había señalado que el Gobierno iba a seguir apostando por el dialogo y los argumentos. Antes de la sesión se abrió un espacio de conversación y al Ejecutivo principalmente le interesaban tres ideas claves».

«Primero disponer reglas claras para el funcionamiento de las policías, considerando la no suposición de condiciones de riesgo en ambigüedades en normativas para las personas y sus derechos. La segunda tenía que ver con eliminar consideraciones sobre apreciaciones subjetivas de los policías cuando ocupaban sus armas de fuego», indicó.

Sobre el tercer punto, planteó que «tenía que ver con eliminar normas que en nuestra opinión habían excedido ciertos marcos, esencialmente porque estaban imponiendo causal de presunción de responsabilidad del mando o bien acotando los delitos de apremios ilegítimos, lo que tenía consecuencias insospechadas».

Críticas en redes contra la ley gatillo fácil

La aprobación por parte del Senado de la controvertida ley generó una lluvia de críticas y rechazo en redes sociales, por parte de ciudadanos que catalogan esta iniciativa como un cheque en blanco para la impunidad de Carabineros frente a las agresiones contra la población.

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