“Preocupantes”, los casos de Puebla y Michoacán

Hasta 19 mil 500 niños poblanos, en riesgo de ser reclutados por el crimen

El riesgo obedece a la pobreza, el abandono, la falta de oportunidades, la violencia familiar, el contexto social o la cercanía a zonas con presencia de grupos delictivos

Por Lorena Vázquez

08/09/2021

Publicado en

México / Portada / Puebla

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Por Redacción

Alrededor de 19 mil 500 niños, niñas y adolescentes poblanos están en riesgo de ser reclutados o utilizados por grupos delictivos para labores de halconeo, sicarios y secuestros, alertaron organizaciones civiles, al presentar el estudio Reclutamiento y utilización de niñas, niños y adolescentes por grupos delictivos.

A nivel nacional, la cifra de niños, niñas y adolescentes que están en este riesgo oscila entre las 145 mil y 250 mil personas, informaron este martes el Observatorio Nacional Ciudadano de Seguridad, Justicia y Legalidad (ONC) y la Red por los Derechos de la Infancia en México (REDIM).

El estudio señala que en todas las entidades hay niñas, niños y adolescentes en riesgo. Sin embargo, 55 por ciento de la población en esta situación se concentra en siete:

  • Estado de México (9.7%)
  • Jalisco (8.6%)
  • Chiapas (8.1%)
  • Puebla (7.8%)
  • Guanajuato (7.3%)
  • Veracruz (7.2%)
  • Michoacán (6.5%)

Pero destacan los casos de Puebla y Michoacán debido a que son las entidades con mayor porcentaje de su población de niñas, niños y adolescentes vulnerables en riesgo.

Factores de riesgo

En rueda de prensa, el Observatorio Nacional Ciudadano de Seguridad, Justicia y Legalidad, y la Red por los Derechos de la Infancia en México, afirmaron que las desigualdades sociales, la falta de oportunidades, los tipos de violencia de la que son víctimas, la deserción escolar y el acceso a drogas son factores que han facilitado su captación.

Francisco Rivas, director general del ONC, señaló que en muchas ocasiones esta situación ha llegado a ser la única oportunidad que tiene esta población para salir del contexto de marginalidad social y económica en la que vive.

Las autoridades, añadió, optaron por implementar políticas reactivas que provocaron el aumento de la violencia y violaciones a derechos humanos, y han facilitado la corrupción en las instituciones públicas.

También lee: Denuncian que bandas armadas colombianas están reclutando a menores venezolanos

La directora ejecutiva de la REDIM, Tania Ramírez, sostuvo que al ser parte de grupos delictivos y ejecutar actividades relacionadas para dichos fines, las niñas, niños y adolescentes se convierten en víctimas. Es indispensable, añadió, partir de que no son enteramente libres de decidir, ya que son coaccionados e impulsados a pertenecer a esos grupos.

El encargado de negocios de la Embajada de Alemania en México, Mirko Schilbach, afirmó que le gustaría que la sociedad en su conjunto lograra proteger mejor a sus niños y niñas; el estudio, agregó, ofrece recomendaciones prácticas al respecto.

El estudio elaborado con apoyo de la Embajada de Alemania señala que México comparte algunas similitudes con Colombia, El Salvador y Paraguay, donde se presentan contextos de confrontación armada, en los cuales se ha normalizado la violencia.

Más de 145 mil menores en riesgo, en México

En México, entre 145 mil y 250 mil niñas, niños y adolescentes (NNyA), están en riesgo de ser reclutados o utilizados por grupos delictivos que aprovechan el entorno familiar, la pobreza, el abandono, la falta de oportunidades, la violencia familiar y hasta el contexto social o la cercanía a zonas con presencia de grupos delictivos.

El documento establece que este problema no necesariamente se explica por las condiciones de pobreza; es por ello que el reclutamiento y la utilización de esta población requiere de mayores esfuerzos para ser prevenido.

Francisco Rivas reconoció que desde la perspectiva jurídica, existe protección hacia las niñas, niños y adolescentes, pero frente al reclutamiento de este grupo poblacional hay escasa experiencia y pocas herramientas.

Sistema Interamericano de Derechos Humanos

Actualmente el Sistema Interamericano de Derechos Humanos se encuentra limitado en cuanto a las decisiones o posturas frente al reclutamiento de niñas, niños y adolescentes; ya que solo existe una sentencia, Vargas Areco contra Paraguay en la materia.

“La legislación mexicana en materia de reclutamiento de niñas, niños y adolescentes carece de una estructura en su norma penal que sea explícita para sancionar sus diferentes modalidades y definir competencia jurisdiccional”

Francisco Rivas
Director general del ONC

Tania Ramírez expresó que el marco legal es débil en México, ya que el reclutamiento no está tipificado, y se considera una forma de trata de personas. Respecto de ello enfatizó que “es necesaria la tipificación de esta conducta para darle visibilidad al tema, para reconocer el papel de los grupos delictivos y fincarle responsabilidades como autores de tal delito y para proteger a niñas y niños que son al mismo tiempo víctimas”.

El estudio destaca que en abril de 2021 se creó el Observatorio Nacional de Prevención del Reclutamiento de Niñas, Niños y Adolescentes por parte de la Delincuencia Organizada; sin embargo, las instituciones del Estado aún carecen de un diagnóstico del problema, desconocen su magnitud, así como sus principales causas y efectos.

La investigación advierte que “pese a este tipo de iniciativas del Estado mexicano” persiste una omisión de políticas sociales que garanticen el cumplimiento de estándares nacionales e internacionales de los derechos fundamentales de niñas, niños y adolescentes.

 Recomendaciones

El Observatorio Nacional Ciudadano de Seguridad, Justicia y Legalidad, y la Red por los Derechos de la Infancia en México recomendaron a los gobiernos de los estados

1. Que las fiscalías diseñen estrategias de seguimiento e intervención con personal ministerial enfocadas a la sistematización de carpetas de investigación y casos en los que se haya identificado a niñas, niños y adolescentes involucrados en actividades delictivas.

2. Procesar, clasificar, sistematizar y utilizar de manera coordinada información oficial proveniente de las instituciones del Estado para identificar el número de niñas, niños y adolescentes en riesgo de ser reclutados o utilizados por grupos delictivos y así generar un diagnóstico más preciso de este fenómeno.

3. Diseñar programas y acciones que busquen erradicar situaciones de vulnerabilidad en las que niñas, niños y adolescentes se encuentran, específicamente en los casos en que:

  • a. No asisten a la escuela o no están protegidos sus derechos
  • b. Se encuentren en el mercado laboral o
  • c. En alguna situación conyugal distinta a solteros, así como
  • d. En un contexto de alta incidencia delictiva e inseguridad.

4. Se propone la creación de una Ley General en materia de Reclutamiento de Niñas, Niños y Adolescentes considerando el ejercicio de Parlamento Abierto.

5. Considerar las implicaciones que la pandemia por la Covid-19 tiene sobre este fenómeno, pues se ha incrementado la participación laboral de niñas, niños y adolescentes en las actividades económicas, legales e ilegales, como consecuencia de la crisis económica.

6. Se debe optar por una política de construcción de paz encausada a contrarrestar los efectos que la violencia tiene en las vidas de niñas, niños y adolescentes.

7. Se deben adoptar medidas relacionadas con lo establecido en los instrumentos del Derecho Internacional, con el fin de diseñar e implementar políticas públicas que atiendan de forma específica a la población civil que es víctima de los contextos violentos y que atiendan de manera específica las problemáticas de los niños, niñas y adolescentes vincula dos a grupos criminales, con una lógica de restitución de derechos.

Foto: Cuartoscuro/Archivo/El Ciudadano

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