Campaña pro Asamblea Constituyente rumbo al Bicentenario y lineamientos de Gobierno


(Este espacio se está perfeccionando constantemente con ideas que nos llegan al mail, aportes que hacen personas mediante comentarios y el recoger voces que creen en el cometido, se espera contar con una mejor plataforma si hay recursos para la iniciativa o bien alguien decide implementar por ahí, la acción que sopla junto [email protected], El Ciudadano, periódico nacido en la periferia y que circula su proyecto en papel sin reclamar licencia y autoría para la replica social)
Ya puedes acceder al sitio oficial de la convocatoria: http://www.asambleaconstituyente.cl/

Invitación

Ciudadanos pro Asamblea Constituyente es una campaña abierta a trabajar por nuevas regiones y su relación con Chile rumbo al Bicentenario. Una invitación a los ciudadanos de las comunas y regiones para que tomen los espacios públicos para dialogar y avanzar hacia una reforma legislativa sustancial en distintas materias de interés para los habitantes de cada territorio.
Redefinirse desde lo local para ver como nos paramos frente al mundo y al centralismo de Santiago, para aliviarlo de malas arquitecturas, como el Transantiago y de leyes que violan derechos humanos de los habitantes del territorio impuesto como Chile, bajo su Constitución, firmada a «puertas cerradas» en última oprtunidad, por Ricardo Lagos Escobar.


unidos
¿Por qué El Ciudadano como medio de comunicación invita a una Asambela Constituyente?

-Porque encontramos que los ciudadanos, estamos desprotegidos por la Constitución actual y merecemos algo mejor.

-Pues queremos justicia social, un medioambiente limpio y derecho a vivir para nuestras futuras generaciones.

-Pues de los elegidos para representarnos localmente, no hemos esuchado manifestación publica, ni menos visto acción en este sentido , para abrir las cerradas cámaras.

-Pues el proyecto que lleva adelante la DOS (División de Organizaciones Sociales de Chile) siendo generoso, puede ser más pensando en elevar las potestades públicas

-Porque la participación ciudadana en la toma de decisiones locales, provinciales y territoriales está truncada.

-Porque ante la acción de los mercados internacionales somos vulnerables.

-Porque es noticia, por lo menos en en el ambiente pro Constituyente en Chile, el deseo de una Asamblea

-Porque el pueblo no participa de la riqueza del suelo de este país y se las llevan a manos llenas las grandes corporaciones.

-Porque no somos un medio meramente informativo si no un periodismo que busca soluciones en paz, por medio de la palabra y la acción directa.

-Porque al pueblo de Chile se le sigue robando, porque se sigue vendiendo el territorio que le pusieron nombre y por el que cobran y hacen negocios millonarios a espaldas de la ciudadanía.

-Por creer en la autogestión

-Por creer en las nuevas tecnologías

-Por apoyar a diversos grupos de mujeres, hombres, amigos y amigas que debaten y quieren cambiar el país y su realidad social, mucho tiempo antes que nosotros.


———————————————————————–

Nota: Esta campaña cuenta con sello Bicenterario y un presupuesto de 290 mil millones del Transantiago, sólo en nuestra imaginación. Bueno, al parecer ahora nos pasarán en cuotas.

Ante la modorra de la clase partidista, ante la sordera de la Presidenta Michelle Bachelet, ante sus 15 meses de gobierno que no ha logrado captar la sensibilidad de la ciudadanía, de su pueblo declaramos:
Los ciudadanos por una Asamblea Constituyente Rumbo al Bicentenario, que no obedecen a partidos políticos y se deben a las asambleas comunales, dan por anunciado su inicio de trabajos para la elaboración conjunta de una nueva Carta Magna, para los pueblos y que esperamos firme junto a nosotros.
Sabemos diversos temas ocupan la agenda de la presidenta, numerosos conflictos que no la han dejado gobernar, y en este sentido venimos a ayudar en su trabajo con gobernabilidad .
No avanzaremos con desordenes y nuestra acción será altamente organizada. Las
acciones represivas comandadas por Belisario Velasco serán vigiladas por el Frente de la Defensa del derecho Ciudadano, órgano autónomo no partidista que velará por la legítima defensa de los intereses del pueblo y la asamblea, si fuese necesario.

No podemos olvidar que Chile, su ejército, su policía ha sido castigador con su pueblo y que la represión está a la orden del día frente a la manifestación ciudadana.

Nos Convocamos por todas las garantías al soberano respeto de los derechos humanos y:

1) Una Nueva Ley de Educación
2) Una Nueva Ley para la administración de los recursos naturales
3)Una administración del país más descentralizada con mayores atribuciones a las regiones, provincias y comunas.
4)Reconocimiento Constitucional y autonomía Nacional para pueblos Originarios si así solicitasen.
5)Nueva Ley para la Negociación colectiva de los sindicatos.
6)Nueva Ley de tributo diferenciado para grandes, medianas, pequeñas y micro empresas
7)Nueva Ley de administración de pensiones
8)Nueva Ley de administración municipal a un gobierno municipal
9) Nueva Ley de participación ciudadana en políticas públicas locales y nacionales
10)Fin al Binominal
11)Nueva Ley para la inversión extranjera en Chile
12) Iniciativa popular de Ley
13)Nueva Ley de paridad de género y edad en cargos públicos
14) Nueva Ley para la transferencia y alfabetización tecnológica
15)Revocar autoridades de su cargo
16)Nueva Ley para los derechos del consumidor y sanciones rápidas y efectivas a la empresa
17)Nueva Ley de transporte público
18) Para Salud, más especialistas, que cueste menos dinero estudiar la carrera de medicina, Hospitales Profesionales con mejores y mayores servicios en regiones con alta población y aisladas como Chiloé.
19)Nueva Ley de Asociación y libertad de culto
20)Voto para los chilenos en el Extranjero
21)Incorporación de la figura de Defensor del Pueblo o Ombudsman
22)…Esperamos tus propuestas para ir agregando

A esta lista preeliminar y que será trabajada en detalle para ser declarada Ley por y para los ciudadanos no se le adscribe propiedad intelectual ya que los actores involucrados en este proceso son muchos y la idea pertenece al espíritu de la colectividad preocupada por construir para este Bicentenario, un nuevo Chile.

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Frases para pensar

¡Ni cagando elegimos a un nuevo President(a)e, sin una Constituyente!
Lagos no atinó, Bachelet no se marcha, El binominal pa la Casa

Que lloren los partidos, que el 2010 no hay elecciones si no grandes cabildos

OTRO BICENTENARIO EN CHILE: ES POSIBLE

Frases para recordar

INFORMACIÓN IMPORTANTE DE GOBIERNO QUE DEBES CONOCER

LÍNEAS DE POLÍTICA DE AGENDA PRO PARTICIPACIÓN CIUDADANA

Resultados esperados al final del período 2006 – 2007

1. PARTICIPACIÓN EN LA GESTIÓN PÚBLICA
1.1. Consejos de sociedad civil para la participación ciudadana
Al finalizar el período presidencial de Michelle Bachelet:
· Se habrá aprobado el proyecto de ley de asociaciones y participación
ciudadana, que entre otras materias modifica la Ley General de Bases
de la Administración consagrando el principio de la participación
ciudadana en la gestión pública. Se trata de un “giro copernicano” en el
corazón del orden administrativo chileno.
· Las organizaciones de interés público tendrán representantes en
Consejos de Sociedad Civil creados en ministerios, servicios y
gobiernos regionales para incorporar su experiencia de manera
permanente en el diseño, ejecución y evaluación de políticas, planes y
programas públicos.

· Los servicios tendrán políticas, planes y programas trabajados y validados por los beneficiarios directos de sus sectores.

Hitos: 2006 :

· Urgencia al proyecto de ley sobre asociacionismo y participación
ciudadana en la gestión pública.
· Consejos de Sociedad Civil en ministerios de Salud y Vivienda, y en el
Servicio Nacional del Consumidor (SERNAC).
· Incremento del registro de organizaciones de interés público en 30 %,
alcanzando 2600 en todo el país.
1

2007:
· Modelo de elección de representantes de sociedad civil en consejos de
ministerios, servicios y gobiernos regionales.
· Avanzar en instalación de Consejos de Sociedad Civil en 10 ministerios
y servicios de nivel central: Educación, Trabajo, Agricultura, Justicia
(Sename), Mideplan, SUBTEL, SERNAM, SENAMA, Chile Deportes,
FONASA.
· 13 Consejos Regionales de Sociedad Civil funcionando.
1.2. Diálogos Ciudadanos sobre políticas públicas.

Al finalizar el período presidencial de Michelle Bachelet:
· Se habrá institucionalizado un mecanismo gubernamental de consulta
ciudadana, complementario a las encuestas de opinión pública, que
permitirá cualificar las decisiones públicas, a partir de procesos de
conversación, acuerdo y control de resultado conjunto.
· Las personas podrán informarse y exponer sus puntos de vistas o
experiencias en las políticas publicas que les afectan.
· Los servicios recogerán la opinión directa de sus beneficiarios para el
diseño o reorientación de las políticas, planes y programas.
· Procesos que alimentan el trabajo de los consejos de sociedad civil.

Hitos: 2006:
· Metodología de diálogos ciudadanos y estrategia de transferencia a
ministerios, servicios y gobiernos regionales, finalizadas.
· Seis procesos de diálogo ciudadano en la Región Metropolitana (uno en
cada provincia), para discutir la nueva política habitacional del
gobierno.
· Inicio del proceso de instalación de diálogos ciudadanos en las 13
regiones del país, realizando un evento que genere las condiciones de
encuentro y coordinación entre Estado y sociedad civil, para la
definición de la Agenda Regional ProParticipación
Ciudadana.
2

2007:
· 50 Diálogos Ciudadanos en temáticas ministeriales, de servicios y
gobiernos regionales que sean de interés ciudadano.
· Sistematización de resultados y reporte a ministerios, servicios y
gobiernos regionales, con el fin de cualificar y reorientar la política
pública.
1.3. Coordinación Interministerial de Participación ciudadana (cada
ministerio y servicio tendrá una contraparte)
Al finalizar el período presidencial de Michelle Bachelet:
· Existirán criterios comunes en la institucionalidad pública para hacer
efectivo el derecho de participar de las personas sin exclusión ni
discriminación
· Se habrán definido estándares mínimos para las normas generales de
participación ciudadana que cada ministerio y servicio defina.
(Cuáles son sus materias de interés ciudadano, cómo conversa y
recoge la opinión de la ciudadanía, cómo rinde cuenta y cómo
responde a la ciudadanía).
· Se realizará regularmente seguimiento y transferencia de
experiencias sobre avances de la participación ciudadana en
ministerios, servicios y gobiernos regionales.

Hitos:
2006 :
· Urgencia al proyecto de ley sobre asociacionismo y participación
ciudadana en la gestión pública.
2007:
· Normas generales de participación ciudadanas en ministerios y
servicios, formuladas.
· Difusión a la ciudadanía de las normas generales de participación
ciudadana.
· Aplicación de las mismas a través de diálogos ciudadanos realizados en
conjunto con Consejos de Sociedad Civil.
3
· Cuenta Pública de los avances de la Agenda ProParticipación
Ciudadana.
1.4 Cuentas Públicas
Al finalizar el período presidencial de Michelle Bachelet:
· Las personas podrán ejercer control ciudadano de la gestión publica,
exigiendo su derecho a que se les rinda cuenta con procedimientos y
tiempos preestablecidos para la respuesta de la autoridad
correspondiente.
· Las autoridades públicas rendirán cuentas, con un lenguaje simple,
sobre políticas, planes, programas y respecto de la ejecución
presupuestaria. Esto se hará en relación directa con la ciudadanía, de
manera desconcentrada y con mecanismos claros y predefinidos para
responder las consultas.

Hitos:
2007:
· Cuentas públicas nacionales y regionales, las que serán realizadas
conforme a los estándares propuestos en el proyecto de ley sobre
asociacionismo y participación ciudadana en la gestión pública.
· Publicación de cuentas públicas y acceso libre a ellas en portales web
institucionales, incluyendo mecanismo online de respuesta a consultas
ciudadanas.
1.5. Buenas prácticas para la participación ciudadana en el nivel local
(en coordinación con SUBDERE)
Al finalizar el período presidencial de Michelle Bachelet:
· La ciudadanía se pronunciará acerca de las prioridades de inversión en
su comuna, bajo la metodología de presupuestos participativos.
· Las personas conocerán cuáles son sus derechos en cada una de sus
comunas con las Cartas de Derechos y Deberes Ciudadanos.
4
· Las personas tendrán acceso a información de calidad y podrán
canalizar y dar seguimiento a sus reclamos y sugerencia a través de
oficinas de información, sugerencias y reclamos comunales
Hitos:
2006:
· Articulación de redes de municipios, organizaciones nogubernamentales
y organizaciones sociales que trabajan en presupuestos
participativos en Chile, para establecer, en conjunto con gobiernos
locales, una metodología estándar para la realización de estos procesos.
2007:
· Publicación de Manual de Presupuestos Participativos, que recoja las
principales experiencias comparadas y un modelo para su aplicación en
el nivel municipal.
· Transferencia metodológica a 100 municipios para la realización de
presupuesto participativo municipal en 2007.
· Instalación de 50 OIRS municipales.

2. FORTALECIMIENTO DEL ASOCIACIONISMO
2.1. Fondo para el Fortalecimiento de las Organizaciones y Asociaciones
de Interés Público.
Al finalizar el período presidencial de Michelle Bachelet:
· Habrá 4.000 organizaciones de interés público fortalecidas a través de
transferencia de experiencias, capacitación, cooperación internacional y
financiamiento de proyectos.
· El Fondo estará regulado por ley, asegurando un incremento regular de
recursos de un ejercicio presupuestario a otro.
· Se habrán establecido Consejos del Fondo en todas las regiones del
país, los que administrarán los recursos concursables de acuerdo con
criterios de pertinencia temática y distribución regional.
5 · Los Consejos serán electos por las propias organizaciones de la
sociedad civil.
· El Fondo de Fortalecimiento de las Organizaciones y Asociaciones de
Interés Público habrá contribuido al diseño y puesta en marcha de otras
líneas de financiamiento presentes en la Agenda ProParticipación
Ciudadana (voluntariado, infraestructura para las organizaciones
sociales).
· NOTA: Proponemos que al año 2010 el Fondo se duplique (desde los
mil millones actuales a dos mil millones), comenzando con un
incremento este año (que quedaría en $1.200 millones)
Hitos:
2006:
· Concurso de asociatividad 2006, financiándose 290 proyectos de todo el
país, con un impacto en más de 1.500 organizaciones.
· Establecimiento de consejos provisorios en todas las regiones del país,
los que fiscalizarán la implementación de los concursos y la elección de
los consejos definitivos.
· Aprobación de Bases de Concurso de Asociatividad 2007.
· Aprobación de marco regulatorio de la línea de financiamiento del
sistema de fomento del voluntariado, presente en la Agenda ProParticipación
Ciudadana.
2007:
· Implementación de Concurso de Asociatividad 2007, bajo el nuevo
esquema de funcionamiento regionalizado.
· Implementación de línea de financiamiento del sistema de fomento de
voluntariado.
· Diseño e implementación de la línea de financiamiento de
Infraestructura y Tecnología para organizaciones de la sociedad civil.
2.2. Plan de Fomento del Voluntariado

Al finalizar el período presidencial de Michelle Bachelet:
6
· Se contará con una normativa legal que apoyará la gestión de los
voluntarios y de las organizaciones que sustentan su labor.
· Se habrá elaborado y aplicado un Plan Nacional de Fomento del
Voluntariado, el que incluirá un sistema que incentive el contacto de los
voluntarios con las organizaciones, la capacitación de los actores del
voluntariado y la visibilización pública de sus acciones.
Hitos:
2006:
· Aprobación del marco regulatorio del voluntariado y del Plan Nacional
de Fomento del Voluntariado.
· Aprobación en la Cámara de Diputados de normativa legal de apoyo a la
acción del voluntariado.
2007:
· 1.000 proyectos y programas ofertados por los más diversos tipos de
organizaciones de voluntariado, fomentados a través de una campaña
comunicacional. Los proyectos y programas se registrarán a través de
un sistema web y se sistematizarán en una guía nacional y guías
regionales para información de las personas.
· Los 1.000 proyectos y programas alcanzarán a 30.000 voluntarios/as en
todo el país.
· Campaña comunicacional tendiente a visibilizar el sistema de fomento
de voluntariado en todo el país.
2.3. Plan de Infraestructura y tecnología para Organizaciones de la
Sociedad Civil (Coordinado con SUBDERE).
Al finalizar el período presidencial de Michelle Bachelet:
· Existirá un espacio ciudadano en cada provincia del país que permitirá
el trabajo y desarrollo de las organizaciones de la sociedad civil. Estos
espacios serán locales físicos que contarán con infraestructura adecuada
y conexión a Internet.
7
Hitos:
2007:
· Inicio de programa que dotará a las 52 provincias del país de espacios
ciudadanos establecidos en coordinación con el Ministerio de Vivienda,
SUBDERE, SUBTEL y Chile Deportes (2007: 20 provincias; 2008: 40
provincias; 2009: 52 provincias).
2.4. Redes de Asociatividad de los NoOrganizados
Al finalizar el período presidencial de Michelle Bachelet:
· Existirá reconocimiento legal del aporte que realizan los grupos que, sin
tener una personalidad jurídica formalizada, participan de manera activa
en temas de interés público. A ese efecto, se habrá creado una figura
jurídica que reconocerá proasociaciones
ciudadanas, las que podrán
acceder a cursos, talleres de perfeccionamiento, implementación básica
y respaldo institucional para el desarrollo de sus iniciativas.
Hitos:
2006:
· Incorporación a las Bases del Concurso de Asociatividad 2007 del
Fondo de Fortalecimiento de las Organizaciones y Asociaciones de
Interés Público, del apoyo a grupos proasociaciones
2007:
· Programa Piloto de la D.O.S., en conjunto con 15 municipios de todo el
país, para apoyar iniciativas de redes de creatividad ciudadana.
· Incorporación al proyecto de ley sobre asociacionismo y participación
en la gestión pública, del concepto de proasociaciones.
3.5 Fortalecimiento del Asociacionismo Deportivo (En coordinación con Chile
Deporte)
Al Finalizar el período presidencial de Michelle Bachelete:
8
· Corporaciones municipales de deporte en cada comuna con
representación de las organizaciones deportivas de la sociedad civil.
· Organizaciones deportivas que inciden en las prioridades tanto en la
inversión social deportiva.
Hito 2007
· Fomento y fortalecimiento de las asociaciones deportivas ciudadanas
por medio de capacitación y financiamiento para la asociatividad.
· Constitución de las corporaciones municipales de deporte.
· Fondo concursable para proyectos deportivos.

3. DERECHO CIUDADANO A LA INFORMACIÓN
3.1. Portales Ciudadanos
Al finalizar el período presidencial de Michelle Bachelet:
· Las personas podrán acceder, en un lenguaje sencillo, a toda la oferta
programática y de beneficios que ofrece el gobierno.
· Las personas podrán capacitarse y conocer todos sus derechos
ciudadanos.
· Las organizaciones contarán con ventanilla única de difusión y
postulación de los fondos concursables de gobierno y otras
instituciones.
· Las organizaciones tendrán un espacio de difusión y de intercambio de
experiencias y actividades.
· Las personas y organizaciones conocerán las oportunidades de
participación tanto nacional, regional como local (Ejemplo: discusión
local de un plan regulador, dialogo regional sobre proyectos de
inversión, foro de un Consejo Ciudadano de Salud, entre otros).
· Las personas podrán hacer consultas y sugerencia con un sistema único
de derivación y seguimiento dentro del aparato público.
Hitos:
2006:
9
· Lanzamiento de Portal Ciudadano en ambiente Web.
2007:
· Instalación de Portal Ciudadano en el Palacio de La Moneda. Oficina de
información de libre acceso para la ciudadanía.
· Instalación de 50 portales territoriales en 50 comunas.
3.2. Oficinas de información, reclamos y sugerencias (OIRS)
Al finalizar el período presidencial de Michelle Bachelet:
· Los ministerios y servicios mejorarán la atención de sus usuarios,
mejorando los procedimientos y los tiempos de respuesta de la
información, aplicando estándares de calidad bajo normas
internacionales ISO 90012001.
Hitos:
2006:
· Capacitación a funcionarios públicos en Modelo Integral de Atención
de Usuarios y en Calidad de Atención (ISO 9000 – 2001).
2007:
· Encuesta nacional de satisfacción de usuarios.
· Creación del Premio a la Calidad de Atención de Usuarios.
3.3. Minutas de posición (white papers)
Al finalizar el período presidencial de Michelle Bachelet:
· Se habrá reglamentado la publicación de las “Minutas de Posición”,
sobre las propuestas de política definida por los responsables sectoriales
correspondientes.
10
Hitos
2007:
· Puesta en marcha de pilotos en los ministerios y servicios que
constituyan Consejos de la Sociedad Civil
· Elaboración de normas que regulen la elaboración y difusión de las
Minutas de Posición.

4. NODISCRIMINACIÒN E INTERCULTURALIDAD
Al finalizar el período presidencial de Michelle Bachelet:
· Personas y grupos vulnerados por motivos de racismo, xenofobia y otras
formas conexas de intolerancia, contarán con medidas concretas para
garantizar el respeto a sus derechos ciudadanos.
· Políticas públicas que garanticen el empoderamiento ciudadano de las
personas y grupos vulnerados.
· Se habrá instituido el 12 de Octubre como Día de las Culturas
(chequeado con Embajada de España)
Hitos:
2006:
· Constitución de Grupo de Trabajo con participación de CONADI,
FONADIS, INJUV, SENAMA, SERNAM, SENAME, Fundación de la
Familia, y contrapartes de la sociedad civil.
· Urgencia al proyecto de ley que establece medidas contra la
discriminación.
· Envío de proyecto de ley que instaura el 12 de Octubre como Día de las
Culturas.
2007:
· Carta de Ciudadanía e Inclusión Social de los grupos sociales más
afectados por el racismo, la xenofobia y las formas conexas de
intolerancia.
11
· Plan contra el Racismo y la Discriminación que permita el pleno
cumplimiento de los acuerdos suscritos por Chile en la Conferencia de
Naciones Unidas contra el Racismo de Durban 2000, y con los
requerimientos de la declaración de la OEA en esta materia.

5.INICIATIVA POPULAR DE LEY
Se avanzará para instaurar la Iniciativa Popular de Ley (no se entregan fecha,
pero será dentro del período presidencial), de manera que las organizaciones
que tengan un proyecto adecuado puedan presentarlo ante el Parlamento sin
necesidad de tener patrocinio parlamentario o del Ejecutivo.

6.SEGURO PARA DIRIGENTES SOCIALES
Se creará un seguro para dirigentes sociales que implica atención gratuita para
éstos en los centros asistenciales de la red pública de salud.
Este seguro beneficiará a cerca de 60.000 dirigentes de Juntas de Vecinos:
Los dirigentes vecinales, acreditados en el Registro de Organizaciones de
Interés Público, que sean beneficiarios del sector público y que estén en los
tramos C y D, es decir, que hasta ahora tenían que pagar cuando iban a un
hospital, van a poder solicitar esta condonación cuando reciban atención en los
hospitales públicos.


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