¿Cuál es la situación de la regulación del juego en Chile?

Desde marzo de 2022, el gobierno chileno viene trabajando para crear una nueva legislación de apuestas más moderna que le permita regular también las apuestas en línea.

Al igual que en gran parte del mundo, en Chile el número de aficionados a las apuestas deportivas y a los casinos online ha aumentado considerablemente. Sin embargo, hasta la actualidad, el país no cuenta con una ley de apuestas que regule estas dos populares prácticas. Es importante destacar que esto no significa que los jugadores chilenos vayan a sufrir penalizaciones por apostar en páginas internacionales, sino que deben hacerlo tomando algunas precauciones adicionales para garantizar su seguridad.

La normativa que sí está muy consolidada en el territorio chileno es la Ley de Casinos, que se aplica a todos los casinos físicos del país y que es, actualmente, la única normativa que regula las apuestas y los juegos de azar. 

En este artículo te contaremos algunos de los principales aspectos regulados por la Ley de Casinos vigente y cuáles son las expectativas de cara a la creación de una ley de apuestas en línea.

La Ley de Casinos

Tras largos años de prohibición absoluta de los juegos de azar en todo el territorio nacional, el 7 de enero de 2.005, el gobierno de Chile promulgó la Ley Nº 19.995, conocida popularmente como la Ley de Casinos. Esta normativa tiene como objetivo central establecer las bases generales para la autorización, funcionamiento y fiscalización de casinos físicos en todo el territorio chileno. A continuación, te contaremos algunos detalles sobre esta normativa.

Autorización, funcionamiento y operadores de casinos: La ley establece las condiciones y requisitos para la autorización y el funcionamiento de casinos en Chile y determina que las licencias tienen una duración de 15 años y son renovables. La Ley de Casinos también regula quiénes pueden ser operadoreso sociedades operadoras de casinos, estableciendo requisitos de idoneidad y reglas de transparencia para garantizar que sean adecuados desde el punto de vista financiero y legal.

Fiscalización, control y tributación de casinos: Para abordar los aspectos de fiscalización y control de los casinos, la ley creó la Superintendencia de Casinos de Juego (SCJ), que es la entidad encargada de supervisar la instalación, administración y explotación de los casinos en Chile. La SCJ también se encarga de garantizar que los operadores cumplan con las leyes y regulaciones establecidas, incluyendo la prevención del juego ilegal y la protección de los jugadores. Por otra parte, la Ley de Casinos también establece un sistema de tributación que incluye impuestos sobre los ingresos brutos y tarifas de entrada para los jugadores. Siempre recordando que los recursos generados por la industria de los casinos son una importante fuente que el gobierno chileno destina, entre otras cosas, para cubrir gastos de obras sociales de infraestructura, educación y salud.

Compromiso con el juego responsable y localización de casinos: La ley promueve el juego responsable y establece medidas para prevenir la ludopatía y proteger a los jugadores. También determina que los casinos están obligados a implementar programas de prevención y a ofrecer información sobre los riesgos del juego. Con respecto a la localización de los casinos, la Ley de Casinos establece restricciones sobre la ubicación de los establecimientos de juego, como la distancia mínima entre casinos y otras regulaciones para evitar su concentración.

Hacia la creación de una Ley de Apuestas en línea

Como hemos mencionado, hasta el momento no existe una norma que regule las apuestas y los casinos en línea que operan en el territorio chileno. Sin embargo, este escenario puede cambiar en breve ya que el 7 de marzo de 2022 el Ejecutivo emitió el Boletín Nº 14838-03 dando el puntapié inicial al proyecto de ley que regula las apuestas en línea en Chile. 

En resumidas cuentas, esta nueva legislación de apuestas propuesta por el gobierno chileno tendría los siguientes objetivos: 

• Crear un mercado competitivo y transparente para las apuestas en línea;
• Proteger la salud y la seguridad de los jugadores;
• Evitar el acceso de sectores vulnerables a las apuestas;
• Controlar el origen de los fondos de las plataformas de apuestas;
• Aumentar la recaudación fiscal.

Por su parte, la SCJ, que fue creada en 2005 por la Ley de Casinos, ampliaría su actuación y pasaría a ser la Superintendencia de Casinos, Apuestas y Juegos de Azar.

Si el gobierno nacional llega a concretar este avance, Chile pasará a formar parte de la lista del más del 70% de los países de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) que actualmente cuentan con una regulación de las apuestas en línea. También se considera muy positivo que el país promulgue una legislación propia que proteja a los chilenos aficionados de las apuestas deportivas y que, además, aumente la recaudación. 

Por su parte, mientras la nueva legislación no entra en vigor, el aficionado chileno debe continuar siempre atento para escoger sitios de apuestas que estén regulados a nivel internacional, ya que eso le permitirá apostar en un entorno más confiable y seguro.