¿Con qué acuerdos parte la decimoséptima semana de la Convención Constitucional?

Por Javier Pineda Olcay

En esta decimosexta semana de funcionamiento, iniciada a dos años de la Rebelión Popular, comenzó la segunda fase de la Convención Constitucional, declarándose la apertura del debate constitucional con los discursos sobre las ideas, principios y valores que orientarán la Nueva Constitución. También se eligieron las coordinaciones paritarias de las siete comisiones temáticas y se integró Natalia Henríquez como nueva vicepresidenta de la Convención Constitucional, ocupando la vicepresidencia vacante ante la renuncia de Rojas Vade.

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El 18 de octubre de 2021, a las 15.38 horas, la lamgen Presidenta Elisa Loncon declaró el inicio oficial del debate constitucional, luego de escuchados los discursos de todas y todos los constituyentes de la Mesa Directiva.

El miércoles por la mañana comenzaron los discursos de apertura, realizándose 37 intervenciones el miércoles; 39 el jueves y 37 el viernes. Hasta el momento han intervenido más de 100 constituyentes, quedando para el martes 26 de octubre los últimos discursos. En la cuenta de Instagram de La Neta pueden encontrar los videos de cada constituyente por separado. Estas intervenciones, conforme al Reglamento General, deben ser publicadas en la página web de la Convención y serán parte de la historia fidedigna del proceso constituyente.

En términos generales, los discursos estuvieron protagonizados por las historias de cada constituyente y también, con las ideas, principios y valores que debiesen inspirar la Nueva Constitución, repitiéndose en decenas de intervenciones la necesidad de avanzar hacia una Constitución que garantice derechos sociales; que tenga una perspectiva feminista, que consagre un Estado Plurinacional con derechos de los pueblos indígenas y con un potente contenido ecologista, cerrándose varias intervenciones con la consigna “Única Solución: ¡Eco-Constitución!”.

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Esta semana se definieron las coordinaciones paritarias de las Comisiones Temáticas, como también gran parte de les constituyentes integrantes de la Comisión de Participación Popular y quienes serán enlaces para los próximos meses del mecanismo de transversalización de los enfoques de derechos humanos, género, inclusión, plurinacionalidad, socioecológico y descentralización. También se integró como nueva vicepresidenta Natalia Henríquez, de Pueblo Constituyente, quien asumió la vicepresidencia que quedó en vacancia luego de la renuncia de Rojas Vade.

La Comisión 1 sobre Sistema Político, Gobierno, Poder Legislativo y Sistema Electoral (en adelante, Comisión 1 sobre Sistema Político), será coordinada por Rosa Catrileo (Pueblo Mapuche) y Ricardo Montero (Colectivo Socialista).

La Comisión 2 sobre Principios Constitucionales, Democracia, Nacionalidad y Ciudadanía (en adelante, Comisión 2 sobre Principios Constitucionales), será coordinada por Ericka Portilla (Partido Comunista) y Beatriz Sánchez (Frente Amplio).

La Comisión 3 sobre Forma de Estado, Ordenamiento, Autonomía, Descentralización, Equidad, Justicia Territorial, Gobiernos Locales y Organización Fiscal (en adelante, Comisión 3 sobre Forma de Estado), será coordinada por Jennifer Mella (Frente Amplio) y Adolfo Millabur (Pueblo Mapuche).

La Comisión 4 sobre Derechos Fundamentales será coordinada por Damaris Abarca (Frente Amplio) y Matías Orellana (Colectivo Socialista).

La Comisión 5 sobre Medio Ambiente, Derechos de la Naturaleza, Bienes Naturales Comunes y Modelo Económico (en adelante, Comisión 5 sobre Medio Ambiente), será coordinada por Camila Zárate (Pueblo Constituyente) y Juan José Martin (Independientes por la Nueva Constitución).

La Comisión 6 sobre Sistemas de Justicia, Órganos Autónomos de Control y Reforma Constitucional (en adelante, Comisión 6 sobre Sistemas de Justicia), será coordinada por Vanessa Hoppe (Movimientos Sociales Constituyentes) y Christian Viera (Frente Amplio).

La Comisión 7 sobre Sistemas de Conocimientos, Culturas, Ciencia, Tecnología, Artes y Patrimonios (en adelante, Comisión 7 sobre Sistemas de Conocimientos), será coordinada por Cristina Dorador (Movimientos Sociales Constituyentes) e Ignacio Achurra (Frente Amplio).

Como enlaces para el mecanismo de transversalización se han elegido hasta la fecha a Giovanna Roa (FA) y Paulina Veloso (RN) por la Comisión 2 sobre Principios Constitucionales; Adriana Ampuero (Pueblo Constituyente) y Claudio Gómez (CS) por la Comisión 3 sobre Forma de Estado; María Elisa Quinteros (MSC) y Patricio Fernández (CS) por la Comisión 4 sobre DDFF; Ingrid Villena (Pueblo Constituyente) y Luis Jiménez (Pueblo Aymara) por Comisión 6 sobre Sistemas de Justicia; Loreto Vidal (independiente) y Francisco Caamaño (Pueblo Constituyente) por Comisión 7 sobre Sistemas de Conocimientos.

Como integrantes titulares de la Comisión Permanente de Participación Popular se eligieron por las comisiones temáticas a Jorge Baradit (CS, Comisión 2); Bastián Labbé (MSC, Comisión 3); Valentina Miranda (PC, Comisión 4); Tomás Laibe (CS, Comisión 6); Carolina Videla (PC, Comisión 7).

El balance es similar al que ocurrió con la integración de las Comisiones Transitorias. Cada una de las comisiones tiene una coordinación del bloque popular (MSC, escaños reservados, Pueblo Constituyente y Chile Digno) y una del bloque liberal-progresista (CS, FA e INC), con la excepción de la Comisión de DDFF integrada por una dupla FA-CS. Tanto la derecha como el Colectivo del Apruebo quedaron excluidos de coordinaciones y la correlación de fuerzas “intra-bloque” se vio alterada.

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La primera sesión del Pleno de la Convención Constitucional fuera de la Región Metropolitana será la semana del 22 de noviembre en la ciudad de Concepción. Además, las comisiones deberán sesionar durante esa semana en distintas comunas de la Región del Biobío.

Esta decisión de la Mesa Directiva fue resistida por algunas/os constituyentes, quienes manifestaron en la sesión plenaria del martes 19 de octubre dos objeciones: la primera, de forma, pues debido a la importancia de esta decisión debiese haber sido ratificada por el pleno y no por la Mesa Directiva; la segunda, de fondo, debido a que Concepción sería considerada una ciudad “centralista” al ser la segunda más poblada del país y que debiese haberse privilegiado una ciudad que no fuera capital regional y que cumpliera de forma más fidedigna con la normativa en materia de descentralización, que privilegia ciudades aisladas, rurales o de difícil acceso.

No obstante las objeciones, se mantuvo Concepción como la ciudad donde sesionará el plenario, pero para la definición de la próxima salida del pleno será ratificada por el pleno de la Convención Constitucional.

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La próxima semana se definirá el Cronograma de la Convención Constitucional y de las Comisiones Temáticas. Además, se finalizarán los discursos de apertura del debate constitucional, pudiendo presentarse las primeras propuestas de iniciativa convencional constituyente.

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