Shenzhen und der Streit um die Zukunft der Globalisierung

Originalbeitrag: Shenzhen y la disputa por el futuro de la globalización

Von Xulio Ríos

Am 18. und 19. November wird Shenzhen die 33. APEC Wirtschaftsführer-Konferenz ausrichten, ein Treffen, das die Kooperationsmöglichkeiten in einer globalen Wirtschaft unter dem Druck von geopolitischen Spannungen, technologischen Rivalitäten und wachsendem Protektionismus beleuchten wird. Die Wahl Chinas als Gastgeber ist bedeutend. In einer Zeit, in der der chinesische Aufstieg im Westen oft als Herausforderung betrachtet wird, bietet der Gipfel die Gelegenheit, eine alternative Perspektive zu erörtern: China als unverzichtbarer Akteur zur Lösung globaler Entwicklungsprobleme.

Die Agenda von Shenzhen: Gemeinsam wachsen durch Kooperation

„Eine Gemeinschaft im Asien-Pazifik-Raum aufbauen, um gemeinsam zu prosperieren“ lautet das Motto Chinas für sein Jahr an der Spitze von APEC. Öffnung, Innovation und Kooperation bilden die drei Prioritäten. Dies ist keine abstrakte Formulierung. Die Agenda umfasst entscheidende Themen für die wirtschaftliche Zukunft der Region, wie Handelsintegration, Konnektivität, künstliche Intelligenz, digitale Transformation, saubere Energie und integrative Entwicklung.

Die Bedeutung dieser Themen überschreitet den asiatischen Raum. Lieferketten, Technologiemärkte, Energiewende und digitaler Handel sind Bereiche, in denen die Entscheidungen der APEC-Wirtschaften direkte Auswirkungen auf den gesamten Planeten haben. Mit 21 Mitgliedswirtschaften repräsentiert das Forum einen wesentlichen Teil der weltweiten Produktion und des Handels. Ihre Fähigkeit, pragmatische Vereinbarungen zu schaffen, ist besonders relevant, wenn das multilaterale System Schwierigkeiten durchläuft.

In diesem Kontext sollte die wirtschaftliche Integration nicht als Zugeständnis an China oder als Sieg des Westens interpretiert werden, sondern als gemeinsames Interesse. Die Aussicht, eine Freihandelszone im Asien-Pazifik-Raum voranzubringen, regionale Verbindungen zu stärken und unnötige Handelshemmnisse abzubauen, weist genau in diese Richtung. Die Herausforderung besteht darin, Öffnung mit transparenten Regeln, effektiver Konkurrenz und der Fähigkeit der Wirtschaften zur Bewältigung ihrer Verwundbarkeiten zu vereinbaren.

China, von einem Streitpunkt zu einem unverzichtbaren Akteur

Die Bedeutung von Shenzhen liegt auch in der Rolle, die China bei der Transformation der globalen Wirtschaft spielt. Die Stadt wurde 1980 als Sonderwirtschaftszone gegründet und hat sich von einem abgelegenen Ort zu einem der wichtigsten industriellen, kommerziellen und technologischen Zentren des Landes entwickelt. Ihre Entwicklung symbolisiert eine einzigartige Erfolgsbilanz und zeigt Chinas Fähigkeit, institutionelle Experimente, Investitionen, Infrastruktur und Integration in die internationalen Märkte zu kombinieren.

Dieser Erfahrung verleiht nicht automatisch das chinesische Modell einen universellen Charakter, noch zielt Peking darauf ab. Ihre Ergebnisse stehen in Einklang mit Herausforderungen wie Binnenkonsum, demografischem Wandel, territorialen Ungleichheiten und Ungleichgewichten in bestimmten Sektoren. Ebenso ist es jedoch unvernünftig, ihr Wachstum als Bedrohung zu reduzieren oder ausschließlich als Ergebnis unlauterer Praktiken zu erklären. Eine rigorose Bewertung muss zwischen konkreten Problemen, wirtschaftlichen Modellen und Diskursen unterscheiden, die jeden technologischen Fortschritt Chinas pauschal als Risiko darstellen.

In den letzten Jahren haben westliche Bedenken hinsichtlich industrieller Subventionen, Marktzugang, geistigem Eigentum, wirtschaftlicher Sicherheit und Abhängigkeit von strategischen Ressourcen an Gewicht gewonnen. Einige verdienen überprüfbare Antworten und Verhandlungen. Das Problem tritt auf, wenn eine Diagnose in eine weit verbreitete Annahme der Unvereinbarkeit übergeht, nach der China definitionsgemäß ein illegitimer Konkurrent wäre, deren Technologien aufgrund ihrer Herkunft Risiken mit sich bringen und Handelsinterdependenzen reduziert werden sollten, ohne dass ein hypothetischer, spezifischer Schaden nachgewiesen wird.

Gegen diese Logik kann Shenzhen die einfache Idee vertreten, dass Konkurrenz nicht den Verzicht auf Kooperation erfordert. Wirtschaftliche Sicherheit braucht angemessene Instrumente und überprüfbare Kriterien, nicht eine pauschale Skepsis, die dazu führt, dass technologische und energetische Übergänge verteuert oder Märkte fragmentiert werden, die Wohlstand für alle schaffen könnten.

Innovation und grüne Transformation: Zwei Bereiche von gemeinsamem Interesse

Künstliche Intelligenz und digitale Technologien stellen eine weitere zentrale Dimension des Gipfels dar. China verfügt über eine umfassende industrielle Basis und relevante Fähigkeiten in Sektoren von der elektrischen Mobilität bis zu erneuerbaren Energien. Seine Produktionsskapazitäten können dazu beitragen, Technologien zu verbreiten, die Kosten senken und die Transformation der Energiesysteme beschleunigen. Gleichzeitig ist internationale Zusammenarbeit notwendig, um Fragen wie Datensicherheit, Interoperabilität, Schutz der Benutzer und Governance in der künstlichen Intelligenz zu bewältigen.

Es geht nicht darum, eine Abhängigkeit durch eine andere zu ersetzen oder Risiken zu ignorieren. Vielmehr müssen wir verhindern, dass die Rivalität zwischen großen Wirtschaftsraum Kooperationen einschränkt, die Drittländern und der internationalen Gemeinschaft zugutekommen. Eine schnellere grüne Transition, eine zugängliche Digitalisierung und eine auf Produktivitätssteigerung ausgerichtete künstliche Intelligenz können gemeinsame Ziele werden, vorausgesetzt, es existieren geeignete Mechanismen zur Verwaltung der Kosten und Risiken.

Für Entwicklungsländer hat diese Perspektive eine besondere Relevanz. Technologische Zusammenarbeit, Ausbildung, Finanzierung und Zugang zu Infrastrukturen können ihre Wachstumschancen erweitern. Eine regionale Agenda, die diesen Bedürfnissen Rechnung trägt, hat bessere Chancen, diplomatische Erklärungen in greifbare Vorteile für die Gesellschaften umzuwandeln.

Jenseits der Konfrontation

Der Wettbewerb zwischen USA und China, die Unterschiede bezüglich Handelsregeln und Sicherheitskontroversen werden weiterhin die Beziehung zwischen den großen Volkswirtschaften beeinflussen. Widersprüche dürfen nicht ignoriert werden. Es genügt nicht, Multilateralismus zu beschwören, denn dessen Glaubwürdigkeit hängt davon ab, ob die Institutionen es ermöglichen, Differenzen zu adressieren, die Teilnehmer anzuhören und konkrete Ergebnisse zu erzielen. Die Organisation des Gipfels selbst muss dies durch einen substantiellen Dialog und eine effektive Beteiligung der Mitglieder demonstrieren.

Gerade deshalb hat APEC einen Wert, der nicht unterschätzt werden sollte. Es ist keine politische Allianz und erfordert keine ideologische Einheitlichkeit. Es ist ein Raum, um Konvergenzen zwischen unterschiedlichen Volkswirtschaften zu suchen, die manchmal gegensätzliche Interessen haben, ohne dass alle Kooperation von der vorherigen Lösung ihrer strategischen Differenzen abhängt.

China kann seine Präsidentschaft nutzen, um zu zeigen, dass sein Vorschlag zur Öffnung und Kooperation in nützliche Verpflichtungen für die gesamte Region umgesetzt wird. Seine Verantwortung endet nicht bei der Verteidigung seiner eigenen Entwicklung; sie besteht auch darin, Vereinbarungen zu erleichtern, die berechtigten Bedenken seiner Partner anzuerkennen und sicherzustellen, dass Unterschiede die gemeinsamen Themen nicht lähmen.

Shenzhen steht in diesem Sinne für mehr als nur einen Veranstaltungsort. Die Stadt verkörpert eine Erfahrung der wirtschaftlichen Transformation und eine Vision für die Zukunft. In einer Welt, in der Rivalität oft über Zusammenarbeit dominiert, sendet sie die potenzielle Botschaft, dass die Entwicklung einiger nicht notwendig den Verlust anderer bedeuten muss.

Die positive Energie, die die Weltwirtschaft benötigt, besteht nicht darin, Konflikte zu leugnen oder jemanden zu idealisieren oder zu stigmatisieren. Sie besteht darin, die Fähigkeit zurückzugewinnen, gemeinsame Interessen zu erkennen, verhandelte Regeln zu etablieren und Wettbewerb in Anreize zur Innovation und Verbesserung zu verwandeln. Wenn Shenzhen zu diesem Ziel beiträgt, hat APEC bewiesen, dass es immer noch Raum für eine wirtschaftliche Governance gibt, die nicht auf Exklusion, sondern auf gemeinsamem Wohlstand basiert.

Von Xulio Ríos

Gründer und emeritierter Berater des Observatoriums für die Politik Chinas und Berater von Casa Asia.

Die in dieser Kolumne geäußerten Ansichten sind ausschließlich die des Autors und spiegeln nicht notwendigerweise die Meinungen von El Ciudadano wider.

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