Wer kontrolliert wen in Collipulli? Die familiären und institutionellen Verbindungen zwischen Gemeinde, Gerichten und Kontrollbehörden

Originalbeitrag: ¿Quién controla a quién en Collipulli? Los vínculos familiares e institucionales que cruzan municipio, tribunales y organismos de control

Die Initiative zur Abberufung des Bürgermeisters von Collipulli, Manuel Macaya Ramírez, wirft Fragen auf, die über die politische Zukunft des kommunalen Leiters hinausgehen. Die Durchsicht von juristischen, kommunalen und wahlrechtlichen Unterlagen zeigt eine wiederholte Präsenz von Anwälten, Verwandten und Beamten in Institutionen, die für die Aufsicht, Vertretung oder Lösung von Angelegenheiten im Zusammenhang mit der Gemeinde zuständig sind.

Dieser Bericht führt frühere Informationen von El Ciudadano über die Fragen zu Fahrerlaubnissen und die professionellen Verbindungen in der kommunalen Verwaltung fort (hier lesen).

Ein identifizierter institutioneller Zusammenhang ist der von Luis Egisto Mencarini Neumann, einem Mitglied des Regionalen Wahlgerichts von La Araucanía, der einer der Minister ist, die über die Abberufung des Bürgermeisters Manuel Macaya in der Sache Rol No 35-2025, eingereicht bei diesem Gericht am 14. Juli 2025, entscheiden müssen.

 Parallel zum Verfahren dieser Anfrage wurde seine Tochter, María Xaviera Mencarini Solervicens, zum Richter der Polizeibehörde ernannt durch Dekret Nr. 003523, unterzeichnet von Bürgermeister Manuel Macaya am 1. Dezember 2025. Mencarini war der dritte Platz in einer dreiköpfigen Liste, die von der gesamten Kammer des Berufungsgerichts von Temuco erstellt wurde, hinter den Anwältinnen Michele Renee Caminondo Eyssautier und Pamela Manque Sánchez.

Mencarini erhielt drei Stimmen in der Vollversammlung: die von María Georgina Gutiérrez Aravena, Carlos Gutiérrez Zavala und Alejandro Vera Quilodrán.

Dieser Hintergrund gewinnt an Bedeutung, da Mencarini auch im Regionalen Wahlgericht von La Araucanía arbeitet, bei dem die Anfrage gegen Bürgermeister Macaya geprüft wird.

Ein weiteres wiederkehrendes Beispiel ist Alexis Gómez Valdivia, Ersatzmitglied des TER von La Araucanía. El Ciudadano berichtete bereits, dass Gómez als Verteidiger von Luis Toledo Rosales in der Angelegenheit über Fahrerlaubnisse tätig war und anschließend die Vertretung von Macaya in anderen rechtlichen Angelegenheiten übernahm. Dieses Detail ist besonders wichtig, da er als Ersatzmitglied für dasselbe Wahlgericht tätig ist, welches die Anfrage gegen den Bürgermeister prüfen soll.

Die Informationen reichen sogar bis zur Präsidentschaft des Regionalen Wahlgerichts selbst. Ein Zertifikat des Berufungsgerichts von Temuco, datiert auf den 10. Oktober 2024, dokumentiert die Erklärung von Inhabilitäten bezüglich des Regionalen Wahlgerichts von La Araucanía und mehrerer seiner Mitglieder und Ersatzmitglieder, darunter Luis Egisto Mencarini Neumann, Alexis Salvador Gómez Valdivia, Roberto Antonio Fuentes Fernández und Alejandro Gustavo Fernández Jullian. Das Dokument verzeichnet diese Inhabilitäten als zum Zeitpunkt seiner Ausstellung gültig.

Die Verteidigung des Bürgermeisters in der Sache Rol 35-2025 vor dem Regionalen Wahlgericht von La Araucanía wird von Fernando René Cartes Sepúlveda geleitet, der zudem als Mitglied des Berufungsgerichts von Temuco tätig ist. Ein Zertifikat dieses Gerichts, datiert auf den 15. Dezember 2025, besagt, dass Cartes Inhabilitäten bezüglich verschiedener Personen und Institutionen erklärt hat, darunter Luis Egisto Mencarini Neumann, das amtliche Mitglied des Regionalen Wahlgerichts von La Araucanía für den Zeitraum 2023-2027, der Teil der Kammer war, die die Sache Rol No. 35-2025 prüfte und als Unterzeichner von Entscheidungen auftrat, die innerhalb dieses Verfahrens von Juli 2025 bis Januar 2026 erlassen wurden.

FERNANDO CARTES: HINTERFRAGEN SEINER TEILNAHME AN JURISTISCHEN ANGELEGENHEITEN

Fernando René Cartes Sepúlveda erscheint in diversen juristischen Fällen, die für diese Untersuchung durchsucht wurden. Während er die Verteidigung des Bürgermeisters Manuel Macaya Ramírez vor dem Regionalen Wahlgericht von La Araucanía und dem Verfassungsgericht übernahm, übt er gleichzeitig das Amt des berufsständischen Anwalts am Berufungsgericht von Temuco weiter aus.

Cartes war auch in einem früheren Vorfall erwähnt von El Ciudadano, als er beantragte, eine Anhörung vor dem Verfassungsgericht auszusetzen und Schwierigkeiten aufgrund des Wetters in La Araucanía geltend machte, während offizielle Aufzeichnungen ihn an diesem Tag in einer Sitzung des Berufungsgerichts von Temuco zeigen.
Die neuen durchgesehenen Informationen fügen jedoch eine andere und umfassendere Kontroversität hinzu.

Eine der Fragen wird in der Schutzsache Rol 575-2026, die gegen die Gemeinde Collipulli eingereicht wurde, behandelt. In dieser Sache war Cartes als berufsständiger Anwalt tätig und wurde als Redakteur des Urteils benannt, das die beim Rathaus eingereichte Klage gegen die Gemeinde abwies. In der daraufhin eingelegten Berufung wurde behauptet, dass Cartes von einer Inhabilitätsklausel betroffen sei, die im Artikel 195 N° 5 des Organischen Gesetzes über Gerichte vorgesehen ist , da er eine aktive berufliche Vertretung von Manuel Macaya Ramírez hatte, der den fraglichen Verwaltungsakt erlassen hatte. Der Antrag besagt, dass diese Tatsache von Amts wegen hätte erklärt werden müssen und das Recht auf ein neutrales Gericht gefährdete.

Cartes war auch Mitglied der Kammer, die entschied, keinen Vorrang in einer anderen, die die Gemeinde betraf, zu gewähren.

Diese Informationen gewinnen in einem Kontext besondere Bedeutung, in dem nationale journalistische Ermittlungen die Einflussnetzwerke unter die Lupe genommen haben, die mit Ernennungen innerhalb der Judikative verbunden sind. Ein Bericht von Reportea enthüllte Gespräche zwischen Andrés Chadwick und Luis Hermosilla über gerichtliche Ernennungen und andere strategische Positionen, einschließlich berufsständischer Anwälte verschiedener Gerichte im Land und des Berufungsgerichts von Temuco. Laut dieser Untersuchung wurden einige der vorgeschlagenen Namen anschließend ernannt.

Angesichts der Informationen aus Collipulli stellt sich grundlegend die Frage: Wie funktionieren die Mechanismen der Inhabilität, Transparenz und Kontrolle in Bezug auf berufliche oder familiäre Beziehungen zwischen Personen, die in Institutionen tätig sind, die mit einer gleichen institutionellen Kontroverse befasst sind?

Die Informationen enden jedoch nicht im TER oder in der Arbeit der berufsständigen Anwälte der Justiz. Die Durchsicht der Dokumente erlaubt es, weitere Überschneidungen innerhalb der lokalen Institutionen zu beobachten.

Die Überprüfung identifizierte auch familiäre Verbindungen zwischen Personen, die mit lokalen Institutionen verbunden sind. Carlos Andrés Bustos Muñoz ist der Chefankläger der Gemeinde, während die durchgesehenen Informationen zeigen, dass seine Mutti, María Magdalena Muñoz Molina, als erste Beamtin des Zivilgerichts und Garantiebüros von Collipulli tätig ist. Hinzu kommt, dass Fernanda Mackarena Orellana Muñoz, die 2026 von der Gemeinde eingestellt wurde, zur selben Verwandtschaft gehört, die mit dem Chefankläger verbunden ist.

Doch die Überschneidungen beschränken sich nicht auf familiäre Beziehungen. Die Dokumentenprüfung zeigt auch die wiederholte Beteiligung bestimmter Fachleute in verschiedenen Bereichen der kommunalen Institutionen.

Einer von ihnen ist Jairo Fernando González González. Kommunale Aufzeichnungen zeigen, dass er als Rechtsberater der Gemeinde Collipulli tätig ist und außerdem durch ein Dekret, unterzeichnet von Bürgermeister Manuel Macaya Ramírez, zum stellvertretenden Gemeindeschriftführer ernannt wurde. In dieser Eigenschaft fungiert er als Beauftragter in Sitzungen des Gemeinderats, beteiligt sich an Vereinbarungen, Zertifizierungen und anderen typischen Aktivitäten des Gemeindeschriftführers.

Die überprüften Informationen zeigen jedoch, dass derselbe Fachmann auch in gerichtlichen Verfahren, die mit kommunalen Ressourcen verbunden sind, tätig ist. In der Sache RIT C-19-2022 beantragte er die Pfändung von Mitteln, die die Gemeinde Collipulli an ein Unternehmen zahlen sollte, das Dienstleistungen für die Gemeinde erbracht hat. Später dokumentierte ein gerichtliches Zertifikat die Übergabe eines Schecks über $9.705.448, der auf seinen Namen lautete, im Rahmen dieser Angelegenheit.

Die juristische Dokumentation belegt auch seine Beteiligung an weiteren Verfahren, die mit Angelegenheiten der kommunalen Institutionen zusammenhängen, einschließlich der beruflichen Vertretung von Behörden oder kommunalen Führungskräften in gerichtlichen Verfahren.

Betrachtet man alles zusammen, zeigen die Informationen eine Wiederholung von beruflichen, institutionellen und familiären Beziehungen zwischen Personen, die Funktionen in der Gemeinde Collipulli und in Institutionen ausüben, die für die Aufsicht, Lösung oder Intervention in Angelegenheiten der kommunalen Verwaltung zuständig sind. Genau in diesem institutionellen Gefüge wird das Polizeigericht erneut zu einem Treffpunkt für viele der Namen, die im Verlauf dieser Untersuchung erscheinen.

DAS POLIZEIGERICHT: WO DIESELBEN NAMEN WIEDER ZUSAMMENTREFFEN

Das Polizeigericht bündelt viele der während dieser Überprüfung identifizierten beruflichen und familiären Verbindungen.

Ihre Hauptrichterin ist María Xaviera Mencarini Solervicens, Tochter von Luis Egisto Mencarini Neumann, einem Mitglied des Regionalen Wahlgerichts, der derzeit an der Angelegenheit beteiligt ist, die die politische Zukunft von Bürgermeister Manuel Macaya Ramírez betrifft. Die Ernennung wurde durch das kommunale Dekret Nr. 003523 formalisiert, das von Bürgermeister Manuel Macaya am 1. Dezember 2025 unterzeichnet wurde. Mencarini hatte den dritten Platz in der Liste erhalten, die von der Kammer von Temuco erstellt wurde, nachdem sie drei Stimmen in der Vollversammlung erhalten hatte.

Doch die Überschneidungen enden nicht dort.

Das Berufungsgericht von Temuco informierte, dass die stellvertretenden Anwälte des Polizeigerichts von Collipulli David Araya Parraguez, Pablo Montre Rodríguez und Yénifer Gatica Cabrera sind. Die Transparenzregister zeigen, dass Pablo Montre Rodríguez und Yénifer Gatica Cabrera Verträge mit der Gemeinde Collipulli für rechtliche Unterstützungsfunktionen unterhalten.

David Araya Parraguez war bereits in der früheren Untersuchung von El Ciudadano aufgrund seiner familiären, gesellschaftlichen und beruflichen Beziehungen zur kommunalen Struktur erwähnt worden. Die neuen Informationen zeigen, dass er außerdem als erster stellvertretender Anwalt des Polizeigerichts fungiert. Auf diese Weise wird das Polizeigericht erneut zu einem Treffpunkt, an dem Namen erscheinen, die bereits in anderen Bereichen der lokalen Institutionen beobachtet wurden: Gemeinde Collipulli, kommunale Rechtsberatungen, Regionales Wahlgericht, Justizsystem und Institutionen, die für Kontrollfunktionen zuständig sind.

Die institutionelle Relevanz dieser Informationen liegt darin, dass ein Teil dieser Beziehungen sich in Handlungen, Ernennungen und Austauschmechanismen verbindet, die mit dem Berufungsgericht von Temuco verbunden sind, einer Institution, die in verschiedene Ernennungsverfahren innerhalb ihrer Gerichtsbarkeit eingreift.

MEHR ALS NUR ZUFÄLLE

Einzelne dieser Verbindungen können legitime Erklärungen haben, und die gesammelten Informationen erlauben keinen Schluss auf das Vorliegen von Verstößen. Wenn man sie jedoch zusammen betrachtet, zeigen sie eine wiederholte Konvergenz von familiären, beruflichen und institutionellen Beziehungen in Institutionen, die Entscheidungen bezüglich Collipulli treffen.

Die grundlegende Frage ist nicht, vorwegnehmende Verantwortlichkeiten zu antizipieren, die den Gerichten und Aufsichtsbehörden zukommen, sondern zu prüfen, ob die Mechanismen der Inhabilität, Transparenz und Kontrolle ausreichen, um die institutionelle Unabhängigkeit und das öffentliche Vertrauen zu wahren.

Die Wiederholung von beruflichen, familiären und institutionellen Beziehungen zwischen Personen, die an verschiedenen Orten der lokalen Institutionen tätig sind, rechtfertigt für sich einen öffentlichen Scrutin über die Funktionsweise der Mechanismen für Transparenz, Inhabilität und Kontrolle.

El Ciudadano