La entramada alianza que promueve y protege el polémico acuerdo entre SQM y Codelco al interior del gobierno tiene su origen en la Corporación Innovación y Democracia, creada en 1998 y entre cuyos socios fundadores figuran Carolina Tohá, Máximo Pacheco y Samuel Donoso, quien fue el enlace para la entrega de 57 millones de pesos de parte de SQM al PPD cuando Carolina Tohá era presidenta de la colectividad.