Arbeiten in der Landwirtschaft: Wie mangelnde Sicherheit den Ausfuhr-Erfolg gefährdet

Originalbeitrag: Buscar trabajo, arriesgar la vida: La precariedad que sostiene el éxito agroexportador

Von
Nicolás Arraño, Forschungsassistent, Zentrum für Migrationsstudien-USACH
Camila Dinamarca, Anthropologin, Nationale Vereinigung der ländlichen und indigenen Frauen
José Tomás Huerta, Anthropologe
Fabián Frey, Soziologe

Der Tod von Oshin Santos Santos (auf dem Foto), einer bolivianischen Saisonarbeiterin, die am 24. Oktober in Melipilla starb, zwingt dazu, Gerechtigkeit für die Geschehnisse zu fordern und Antworten auf die jahrelange Mangel an Schutz und Prekarität zu geben, denen die Arbeitnehmer in der exportierenden Fruchternte ausgesetzt sind.

Laut den von der Staatsanwaltschaft veröffentlichten Informationen hat der beschuldigte Mann sie mit einem Jobangebot geködert, um sie in sein Fahrzeug zu bekommen.

Da es zur Routine gehört, dass Fahrzeuge von Auftragnehmern und Vermittlern kommen, um Arbeiter für die Ernte zu transportieren, ist das Risiko, in ein unbekanntes Fahrzeug zu steigen, eine gängige Praxis, selbst wenn nur wenig über den Job oder die Person, die ihn anbietet, bekannt ist.

Aus dem Fahrzeug versuchte Oshin zu entkommen, als sie angeblich sexuell angegriffen wurde, wobei sie sich die Verletzungen zuzog, die zu ihrem Tod führten.

Während die strafrechtlichen Ermittlungen klären müssen, wer für das Geschehen verantwortlich ist, fordert die öffentliche Empörung, dass die strukturellen Bedingungen von Prekarität und Mangel an Schutz im Agrarsektor angegangen werden, die nicht weiter von einer neuen Tragödie abhängen dürfen.

Melipilla spielt in dieser Diskussion eine entscheidende Rolle, da es sich zu einem Epizentrum des Arbeitsmarktes im exportierenden Obsttal entwickelt hat, wo Arbeitskräfte aus verschiedenen Regionen konzentriert und umverteilt werden.

Die Lage im Maipo-Tal und die Anbindung an Santiago und San Antonio integrieren es in ein Gebiet, das durch die Route 78 und die Fruchtstraße erschlossen ist, die den Süden der Provinz durchquert und Produktionsgebiete mit dem Hafen verbindet.

Innerhalb dieser Geografie bietet die Stadt Unterkünfte, familiäre Netzwerke und Kontaktpunkte wie die bekannte Kapelle San Serapio oder die Umgebung des Kommunalfriedhofs, von wo Transportmittel in die Regionen Metropolregion, Valparaíso, O’Higgins und Maule abfahren und die Bewegung von Gütern mit dem täglichen Transport derjenigen verknüpfen, die sie ernten und verarbeiten.

Um diesen Markt hat sich die größte Konzentration bolivianischer Bevölkerung im Zentrum und Süden Chiles gebildet, mit nahezu fünf tausend Personen, die 2024 in der Gemeinde erfasst wurden, von denen 87% in der Landwirtschaft tätig sind, laut Volkszählungsdaten.

Die Intensität dieser Einbindung verdeutlicht, wie die landwirtschaftliche Beschäftigung auch den Zugang zu Wohnraum, Ruhe und Familienleben organisiert, ein Verhältnis, das die Stiftung zur Überwindung der Armut bereits 2019 dokumentierte und Mangel an Schutz, Informalität und Missbrauch in der Provinz feststellte.

Deshalb konfrontiert der Tod von Oshin ein bekanntes und anhaltendes Problem, dessen Kontinuität über die Situation eines Arbeitgebers oder einer bestimmten Ernte hinausgeht und vielmehr auf das Modell der Arbeitsbeziehungen hinweist, das die fruchtbare und exportierende Tätigkeit im Land stützt.

Die landwirtschaftliche Zentralität von Melipilla ist Teil eines Modells, das Chile zu einer agroexportierenden Macht gemacht hat, wie der Anteil von 59,6 % am weltweiten Exportwert von frischen Kirschen im Jahr 2025 zeigt, als das Land auch die größten Lieferungen von frischen und getrockneten Pflaumen anführte und im weltweiten Ranking für eine Reihe von landwirtschaftlichen Produkten unter den ersten zehn war, laut SUBREI.

Während der Diktatur zertrümmerte die Agrarreform und die Repression die Landarbeiterorganisationen und vertrieb tausende von Familien von den Höfen, wodurch sie von den Landzuweisungen ausgeschlossen wurden, die kaum ein Drittel des ursprünglich bis 1973 reformierten Eigentums ausmachten.

Die Privatisierung öffentlicher Unternehmen, die Neuausrichtung oder Abschaffung von Institutionen zur Unterstützung der landwirtschaftlichen Produktion und Vermarktung, eine Reihe von Entschutzungsmaßnahmen und die Privatisierung des Wassers förderten die Absenkung von Landwirten und die Konzentration von Ressourcen und Kapital im aufstrebenden agroexportierenden Sektor, wodurch sich eine fruchtbare Expansion ergab, die Territorien auf externe Märkte umorientierte und ständige Arbeitskräfte durch saisonale Beschäftigung ersetzte.

Mit dem Arbeitsplan von 1979 wurde auch der basisdemokratische Gewerkschaftsverband der Landwirte abgeschafft und die kollektive Verhandlung auf das Unternehmen beschränkt, woraufhin sich eine Modernisierung entwickelte, die Investitionen und Technologie mit dem Machtverlust der Arbeiter kombinierte.

In der Provinz Melipilla vertiefte sich diese Umstrukturierung in den 1990er Jahren, als die Ausdehnung der Obst- und Agroindustrie den Raum für ländliche Landwirtschaft verringert und die Produktions-, Arbeits- und Wohnformen im Territorium verändert hat.

So hat sich der Anbau von Getreide, Gemüse und Hülsenfrüchten drastisch reduziert, während Melipilla die größte Fläche für Walnüsse im Land konzentriert und tausende von Hektar Tafeltrauben, Avocados, Kirschen und Zitrusfrüchte anbaut, was zu einer Integration des Territoriums in die internationalen Märkte geführt hat, die den Rückgang traditioneller Tätigkeiten und der familiären Landwirtschaft vorangetrieben hat.

Diese Transformation hilft zu verstehen, wie ein Arbeitsmarkt organisiert ist, der sich um die saisonalen Bedürfnisse der Unternehmen und die Bewegung von Arbeitergruppen zwischen Höfen und Regionen dreht, wobei die Stadt Melipilla als Wohn-, Anwerbungs- und Transportbasis fungiert, von der aus auf Räumlichkeiten im zentralen Tal zugegriffen werden kann.

So entwickelte sich Melipilla von einer Gemeinde mit nur 35 Ausländern im Jahr 2002 zu 3.402 im Jahr 2017 und 11.069 im Jahr 2024, aufgrund der massiven Ankunft von Einwanderern, die in der Landwirtschaft tätig wurden.

Die Einbindung von bolivianischen Saisonarbeitern vollzog sich innerhalb dieser Arbeitsgeografie durch familiäre und freundschaftliche Netzwerke, die Ankunft, Unterkunft und erste Kontakte für Jobs erleichtern, aber auch mit Vermittlungsströmen verbunden sind, die den Zugang zu den Arbeitsstellen kontrollieren.

In diesen Markt dringen Menschen ein, die Schulden abzahlen, Studien finanzieren oder ihre Kinder unterstützen müssen, und andere, die nach einem Neuanfang nach dem Tod des Ehepartners oder nach häuslicher Gewalt suchen, für die die Erträge der Ernte höher sein können als die verfügbaren Einkünfte in Bolivien, auch wenn sie ungewiss und unter prekären Bedingungen sind.

So reduziert der Druck, Einkommen zu erzielen, den Spielraum, um abusive Bedingungen abzulehnen, und verwandelt die Bedürfnisse, die die Migration antreiben, in einen Vorteil für diejenigen, die über diese Arbeitskraft verfügen.

Die Fragilität dieser Einbindung zeigt sich in den nationalen Zahlen des Sektors, wo die ENCLA 2023 44,2 % der befristeten Verträge in der Landwirtschaft, Tierhaltung, Forstwirtschaft und Fischerei registriert und laut einer Analyse der Nationalen Beschäftigungsumfrage 53 % der bolivianischen Saisonarbeiter im Zeitraum von November 2024 bis Januar 2025 ohne unterzeichneten Vertrag sind.

Hinzu kommt, dass die Einkommen unzureichend sind; die Stiftung SOL schätzt mit der CASEN 2024, dass in der Landwirtschaft, Tierhaltung und Forstwirtschaft die Hälfte der Beschäftigten 500.000 Pesos oder weniger netto pro Monat für ihre Haupttätigkeit verdient und sieben von zehn nicht mehr als 600.000 Pesos verdienen.

Für diejenigen, die von der Stadt zu den Höfen fahren, kann dieser Aufwand um 2:30 Uhr morgens beginnen, bevor sie Transportmittel besteigen, die ab 3:00 Uhr fahren und Strecken von bis zu zwei oder drei Stunden zurücklegen, gelegentlich bis nach Curicó, was zusätzliche unbezahlte Fahrzeit und Risiko durch überfüllte Fahrzeuge und Sicherheitsverstöße mit sich bringt – eine Situation, die in den letzten Jahren das Leben von Hunderten von Saisonarbeitern gekostet hat.

Nach der Ankunft hängt der Lohn von der Menge der Ernteerträge und von Umständen ab, die der Arbeiter nicht kontrolliert, wie der Verfügbarkeit der Früchte, deren Zugänglichkeit, dem Wetter oder der eigenen körperlichen Fähigkeit. Ein Angebot mit guter Bezahlung kann sich als Ernüchterung erweisen, wenn bereits geerntete Bäume erneut abgebaut werden müssen und geringere Gewinne erzielt werden als erwartet.

Wenn Regen die Arbeiten während Tagen oder Wochen unterbricht, verschärft die Notwendigkeit, Miete, Lebensmittel und Überweisungen zu decken, den Druck, die verfügbaren Tage optimal zu nutzen, sodass der Erhalt eines Einkommens möglicherweise die Verlängerung der Arbeitszeiten auf Kosten von Ruhe und Gesundheit erfordert.

Unter diesen Bedingungen kann der Auftragnehmer zentrale Entscheidungen für das Überleben konzentrieren, da er nicht nur den Zugang zur Arbeit vermittelt, sondern auch den Transport organisiert, Zahlungen verwaltet und in bestimmten Fällen Unterkunft bereitstellt oder Pässe einbehält, was Abhängigkeiten schafft, die über das Arbeitsverhältnis hinausgehen und in Zwangsarbeitspraktiken münden können.

Die Erfahrungen reichen von Familien, die Zimmer mieten, bis hin zu solchen, die in Neubaugebieten wohnen oder in Unterkunftseinrichtungen von Auftragnehmern leben, wo der Erhalt des Jobs auch den Verbleib unter einem Dach beeinflussen kann.

Das Beantragen von Zahlungen oder Arbeitszeiten kann dann mehr kosten als der tägliche Lohn und schränkt die Möglichkeiten ein, den Arbeitgeber zu wechseln, während die Unternehmen von den Delegierungen profitieren, deren Verwaltung sie an Vermittler abgeben.

Die Unsicherheit der Migrationssituation vertieft diese Unterordnung, wie die geringeren Löhne zeigen, die mit fehlenden Dokumenten verbunden sind, und die Warnungen, dass eine Person in irregulärer Situation nicht an einem Streik teilnehmen kann.

Zusätzlich kommt die Bürokratie im Zusammenhang mit Papieren als ein Mechanismus zur Einziehung und Zurückhaltung hinzu, wobei die Verwundbarkeit, im Land irregulär zu bleiben, und das Bedürfnis, sich zu legalisieren, innerhalb eines Verhältnisses ausgenutzt werden können, das Einkommen, Unterkunft und Beschäftigungsaufrechterhaltung reguliert.

Die Konsequenzen betreffen auch die Gesundheit, da neben der körperlichen Anstrengung auch Kälte, Feuchtigkeit und Sonnen- sowie Pestizidexposition hinzukommen, die im vergangenen November das Leben eines 25-jährigen bolivianischen Arbeiters in Melipilla kosteten.

Gleichzeitig zwingt der Mangel an Toiletten und Wasser bei einigen Arbeitsplätzen dazu, grundlegende Bedürfnisse aufzuschieben und die Hygiene zu erschweren. Im Jahr 2024 verzeichneten Landwirtschaft und Fischerei 3,3 Unfälle pro hundert Personen, die durch Versorgungseinrichtungen abgesichert waren, und Landwirtschaft, Tierhaltung, Jagd und Forstwirtschaft erfassten 202 Berufskrankheiten mit Arbeitsunfähigkeit oder dauerhafter Invalidität, wobei diese Zahlen das ISL und nicht gemeldete oder anerkannt Schäden ausschließen.

Dieses Risiko beeinträchtigt das Überleben, von den Berichten einer Saisonarbeiterin, die, nachdem sie sich das Knie verletzt hatte, ohne diesen Tageslohn nach Hause geschickt wurde, bis zu den Erfahrungen derjenigen, die Wochen oder Monate lang ohne Einkünfte aufgrund von Krankheit bleiben mussten.

Obwohl die Verpackung in einigen Fällen Verträge, soziale Absicherung und größere Stabilität bietet, geht dieser Schutz auch mit langen Schichten und einem Verschleiß einher, der nur wenig Zeit für Erholung und Ruhe lässt.

Für Frauen verbindet sich diese Belastung mit den Pflege- und Unterhaltsverpflichtungen für Familien, die zwischen Chile und Bolivien verteilt sind, in einem Szenario, in dem eine nationale Analyse der CASEN 2022 eine multidimensionale Armut von 51,7 % der Migrantinnen in vorübergehenden landwirtschaftlichen Arbeitsplätzen schätzte.

Unter den bolivianischen Migrantinnen gibt es Quechua- und Aymara-Frauen, Studierende und Arbeiterinnen aus anderen Berufen, deren Laufbahnen zeigen, wie das Unterstützen der Familie den Aufwand intensivieren kann, während rassistische Beleidigungen und das Klischee, dass Bolivianer mehr ertragen und weniger fordern, diese Bedürfnisse als eine natürliche Bereitschaft zum Opfer präsentieren.

Das kollektive Verteidigen wird schwierig, wenn der Anspruch auf die Sicherheit des Lebensunterhalts und den Verbleib im Land bedroht ist, wodurch die Schwäche der Organisation diese Abhängigkeit verstärkt, wie die Messung des INE zeigt, die für Dezember 2024 eine Gewerkschaftsquote von 2,2 % in Landwirtschaft und Fischerei prognostiziert, im Vergleich zu 18 % im Gesamten, was es zum Sektor mit der niedrigsten Gewerkschaftsrate im Land macht.

Hinzu kommt, dass Saisonarbeiter spezielle Verhandlungsverfahren nutzen, die ohne die Schutzrechte und Streikrechte der regulären Verhandlungen auskommen, was ihre Möglichkeiten zur Auseinandersetzung mit den Arbeitsbedingungen einschränkt.

In Melipilla gab es Streiks gegen Missbrauch, jedoch gestaltet sich deren Aufrechterhaltung schwierig aus Angst, den Lohn zu verlieren oder ersetzt zu werden, während die Bezahlung den Zusammenhalt fragmentiert, indem sie die Dringlichkeit derjenigen, die die Arbeit stoppen müssen, mit denen, die weiter Lohn erhalten müssen, konfrontiert.

Diese Asymmetrie wird besonders deutlich, wenn man die Fähigkeit der Arbeitgeber betrachtet, öffentliche Antworten auf ihre Bedürfnisse zu fordern, wie im April 2025, als die Nationale Landwirtschaftsgesellschaft mit den Migrationen einen Vertrag unterzeichnete, um bolivianische Arbeitnehmer in den Sektor zu integrieren.

Im Juli 2026 informierte die Regierung, dass sie einen Vorschlag der SNA prüfte, um Genehmigungen zu beschleunigen und die jährliche Aufenthaltsdauer für Saisonarbeiter von 6 auf 10 Monate zu verlängern, eine Rekrutierungsagenda, deren Fortschritt auch in arbeitsrechtlichen, sozialen Sicherheits- und Organisationsmöglichkeiten für die Arbeitnehmer übersetzt werden sollte.

Zwischen den Arbeitswegen von Tausenden von Bolivianern, die seit Jahren den Agroexportsektor mit Arbeitskraft versorgen, und dem Tod von Oshin liegt eine Geschichte des Mangels an Schutz, für die Behörden und Unternehmen zur Rechenschaft gezogen werden müssen, denn die Fortdauer des zugrunde liegenden Problems macht es inakzeptabel, dass seine Lösung weiter von einer neuen Tragödie abhängt.

Die angemessene Aufsicht von Arbeitgebern und Vermittlern mit geeigneten institutionellen Mitteln, die Gewährleistung sozialer Sicherheit und die Stärkung der Organisation und der kollektiven Verhandlungen sind Forderungen angesichts eines Modells, das die Kosten des exportativen Erfolgs auf die arbeitenden Familien abwälzt, während es ihre Möglichkeit einschränkt, die Lebens- und Arbeitsbedingungen zu contestieren.

Gerechtigkeit für Oshin muss mit Maßnahmen gegen diese strukturelle Prekarität einhergehen, mit der gleichen Reaktionsfähigkeit, die mobilisiert wird, um Arbeitskräfte für den Agroexport zu sichern.

Quellen und Referenzen

-Arbeitsdirektion (2025). ENCLA 2023. Ergebnisbericht.
-Durán, Gonzalo und Kremerman, Marco (2026). Die niedrigen Löhne in Chile. Eine Analyse der CASEN-Umfrage 2024. Stiftung SOL.
-Durán, Andrés; Mateluna, Bárbara; Niculcar, David; Nilo, Joaquín (2026). Gewerkschaftsquote nach Wirtschaftssektor: integrierter Ansatz von Verwaltungsregistern und Umfragen. INE.
-Frey Rioja, F. (2024). Berufliche Laufbahnen von bolivianischen Saisonarbeitern in Melipilla [Abschlussarbeit zum Titel eines Soziologen, Universität von Chile].
-Stiftung zur Überwindung der Armut (2019). Arbeitsmigration in der Provinz Melipilla, Metropolregion. Territorialdiagnose zu landwirtschaftlicher Einbindung, Informalität, Arbeitsbedingungen und Arbeitsmissbrauch.
-Huerta Leng, J. T. (2024). Die «Freizeit» von Saisonarbeitern und ihre Objektivierung in der Freizeitform: der Fall der bolivianischen Bewohner in Melipilla [Studienarbeit, Universidad Academia de Humanismo Cristiano]
-Nationales Statistikamt (2024). Volkszählung der Bevölkerung und Wohnungen 2024.
-SERMIG, 16. April 2025. Vereinbarung mit der Nacionalen Landwirtschaftsgesellschaft zur Integration bolivianischer Arbeitskräfte in den chilenen Landwirtschaftssektor.
-SERMIG, 13. Juli 2026. SERMIG und Landwirtschaft suchen Erleichterungen bei Visa für Saisonarbeiter. Informiert über den Vorschlag der SNA und die vorgeschlagene Verlängerung von sechs auf zehn Monaten Aufenthalt im Jahr. Die Ankündigung beschreibt eine in Vorbereitung befindliche Modifikation.
-SUBREI, 30. Mai 2026. Chile war der größte Exporteur von 25 Produkten im Jahr 2025. Führungs- und weltweite Beteiligung an Obstexporten.
-SUSESO (2025). Jahresbericht zur Sicherheit und Gesundheit am Arbeitsplatz 2024.