Quien refina controla el precio del cobre electrolítico, pues fija las condiciones del contrato en virtud de los que se transa el metal. Este es el problema crucial que el Estado de Chile y Codelco en particular han afrontado en los últimos tres decenios, situación que han impedido al Estado de Chile realizar un desarrollo sustentable y participar de manera efectiva y soberana en los mercados mundiales del cobre.