Kasts Reformvorschlag für den INDH: Abschaffung der Strafanzeige und Einführung der «institutionellen Anzeige»

Originalbeitrag: La reforma de Kast para el INDH: Fin a la facultad de presentar querellas criminales y reemplazo por «denuncia institucional»

Die Abschaffung der Möglichkeit, Strafanzeigen zu erheben, ist eine der Änderungen im Gesetzentwurf, den Präsident José A. Kast zur «Reform» des Nacionalen Instituts für Menschenrechte (INDH) eingebracht hat.

Die Nachricht wurde am Montag, dem 19. Oktober, bekanntgegeben und von der nationalen Presse umfassend aufgegriffen. Insbesondere ändert der Vorschlag der Regierung das Gesetz 20.405, das seit der Gründung des INDH im Jahr 2009 gilt, und führt strukturelle Änderungen «in der Governance, dem Mandat und den Befugnissen» der Institution ein.

Laut der im Präsidialbericht an die Abgeordnetenkammer vorgelegten Botschaft hat die «massive Konzentration der Aktivitäten des Instituts auf die Erhebung juristischer Klagen» zu einem «Nachteil für seine beratende Rolle» geführt.

In diesem Rahmen wird mit dem Projekt die Befugnis des INDH zur Erhebung von Strafanzeigen aufgehoben und durch eine «institutionelle Anzeige» ersetzt, die darin besteht, «die zuständigen Behörden über Tatsachen zu informieren, die möglicherweise eine Straftat darstellen könnten».

Im Gegenzug bleibt die Fähigkeit des Instituts, verfassungsrechtliche Schutz- und Abhilfemaßnahmen gemäß den Artikeln 20 und 21 der politischen Verfassung der Republik, nach Zustimmung des Rates, einzuleiten.

In diesem Zusammenhang wird auch eine weitere Reform vorgeschlagen, die eine Reduzierung des Rates des INDH von 11 auf 5 Mitglieder vorsieht, mit einer Amtszeit von 4 Jahren und der Möglichkeit zur Wiederwahl – aktuell können Mitglieder bis zu 12 Jahre am Stück im Amt sein – und die Schaffung eines «geschäftsführenden Direktors», der durch die öffentliche Führung ausgewählt und vom Rat ernannt wird.

Laut dem Text wird diese neue Autorität für die administrative und operative Leitung des INDH verantwortlich sein, es rechtlich vertreten und für eine Dauer von 5 Jahren im Amt sein, mit der Möglichkeit einer einmaligen Wiederwahl.

Der dem Gesetzesentwurf beigefügte Finanzbericht, erstellt von der Budgetbehörde (Dipres), schätzt, dass die Reform eine Verringerung der Staatsausgaben um 3.720.995 Tausend (ungefähr 3.720 Millionen) im Regelbetrieb bewirken wird.

Die Einsparungen resultieren hauptsächlich aus der Abschaffung der Befugnis zur Erhebung von Strafanzeigen (was eine Reduzierung von 70% des Anwaltspersonals der Schutzabteilung mit sich bringt), der territorialen Umstrukturierung (die eine Reduzierung von 50% des regionalen Personals vorsieht, da keine Sitze außerhalb von Santiago eingerichtet werden) und der Reduzierung der Anzahl der Ratsmitglieder.

Hier finden Sie das komplette Projekt.

Wir werden weiterhin informieren.