Este será Público, Garantista, Solidario, Intercultural, Descentralizado y Participativo, centrado en la estrategia de Atención Primaria de Salud. Estaría formado por un consejo nacional representativo que velaría por garantizar políticas de desarrollo científico y tecnológico, controlar y fiscalizar procedimientos de salud y su acceso efectivo, llevar control sanitario ambiental e instalar sistema nacional de información clínica. Los privados que no quieran sumarse a este sistema de salud social no recibirían aportes estatales.